美麗北京怎麼建？“時間表”和“路線圖” 出爐

人民網北京8月1日電 (記者李博)美麗北京建設是美麗中國建設重要組成，美麗北京怎麼建？日前，北京市出臺了《關於全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現代化的實施意見》(簡稱“實施意見”)，明確了美麗北京建設的時間表與路線圖。

“實施意見”擘畫了這樣的圖景：凸顯“首都風範、古都風韻、時代風貌”，充分考慮美麗的不同層次和內涵，推進多姿多彩、生態優美的外在美，與綠色發展、低碳高效的內在美互促共融；雄渾厚重、婉約典雅的古都美，與活力創新、智慧高端的現代美交相輝映；豐盈富足、安居樂業的物質美，與文明和諧、自信包容的精神美相得益彰。一幅人與自然和諧共生的現代化大國首都美麗畫卷徐徐展開。

“實施意見”明確了美麗北京建設時間表，分三個節點提出了美麗北京建設目標。到2027年，北京生態環境持續改善，國土空間開發保護格局得到優化，綠色發展理念更加深入人心，美麗北京建設取得積極進展。到2035年，北京生態環境根本好轉，碳排放顯著下降，國土空間開發保護新格局全面形成，綠色低碳生產生活方式成爲社會廣泛自覺，美麗北京率先基本建成。展望本世紀中葉，北京建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國首都，美麗北京成爲超大城市可持續發展的典範。

圍繞降碳、減污、擴綠、增長，“實施意見”提出，到2027年，北京市單位地區生產總值能耗、水耗、二氧化碳排放保持全國省級最優水平，“無廢城市”建設全覆蓋。到2035年，碳中和取得明顯進展，PM2.5年均濃度下降到25微克/立方米，美麗河湖基本建成，生態系統格局更加穩定。

“實施意見”明確了美麗北京建設路線圖，圍繞美麗北京建設目標，“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。全面把握推進美麗北京建設過程中綠色低碳的根本作用，污染防治的關鍵作用，創新實踐的示範作用，生態文化的驅動作用，全民共治的基礎作用，堅持守正創新，突出示範引領，強化首善標準，充分彰顯首都特色、京味京韻。

“實施意見”圍繞綠色低碳、污染防治、生態保護、嚴守安全、示範引領等七大方面，提出具體任務措施，提升美麗北京建設水平。

大力發展新質生產力，提升美麗北京建設的高度。深入落實北京城市總體規劃，強化“三區三線”全域管控，加強生態環境分區管控。積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，深化北京碳市場建設。推動重點領域綠色低碳發展，優化能源結構，加快構建現代化產業體系，推進建築綠色發展。

堅持精準、科學、依法治污，推進生態環境改善由量變到質變，延伸美麗北京建設的深度。以PM2.5控制爲主線，聚焦移動源清潔化、揮發性有機物全環節減排、揚塵精細化管控等，推進多污染物協同減排。大力推進美麗河湖建設，基本消除黑臭水體並形成長效機制。堅持農用地、建設用地、未利用地“三地”齊抓共管。強化固體廢物和新污染物治理，推進全域“無廢城市”建設。

堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，拓展美麗北京建設的廣度。鞏固生態系統穩定性，科學開展生態修復。提高生態系統持續性，鞏固全域森林城市建設成效，打造花園城市，推動生態產品價值實現。加強生物多樣性保護，持續推進生物多樣性調查和觀測，加強珍稀瀕危特有野生動植物保護。

貫徹總體國家安全觀，落實國家生態安全要求，提高美麗北京建設的精度。強化生物安全統籌管理，實施適應氣候變化行動，加強韌性城市、海綿城市建設，健全完善防災減災和應急救援體系。加強環境應急能力建設，強化環境隱患排查和風險防控。

從區域到市域、從城市到農村，開展“美麗系列”建設，展現美麗北京建設的溫度。推動京津冀能源、產業、交通一體化發展，深化生態環境聯建聯防聯治。建設美麗城市，各區結合功能定位，提升規劃、建設和治理水平，實施城市更新行動，推廣“美麗細胞”案例。實施“百村示範、千村振興”工程，建設和美鄉村。

北京將按照 “實施意見”擘畫的藍圖，發揮美麗中國建設踐行者和引領者作用，大力推進美麗中國先行區建設，形成美麗中國建設的“北京示範”，奮力譜寫人與自然和諧共生的現代化大國首都新篇章。