美情報機構首認 極端氣候威脅國安

美國國家情報總監辦公室發佈報告稱，日益嚴重的極端天氣，將使美國國家安全利益面臨的風險加劇。圖爲土耳其伊斯坦堡一家化學品廠發生大火。（新華社）

美國國家情報總監辦公室（ODNI）21日發佈報告指出，逐漸加劇的氣候變遷，對美國的國家安全、全球穩定構成廣泛威脅。這是負責監督美國龐大情治機構體系的ODNI，首度針對氣候變遷風險進行的評估；也是美國當局第一次，承認氣候變遷與國安風險之間的關聯。

這份名爲《氣候變遷與國際因應措施對美國國土安全的挑戰；迄2040年》報告，評估氣候變遷對美國中短期地緣政治的影響。白宮強調，愈來愈頻繁的極端氣候模式，使美國國安利益面臨的一系列風險升高；這些風險，從可能實際破壞各國因應氣候變遷的方式，升級爲安全挑戰。白宮也指出，該報告代表「情報體系18個機構的共識」。

報告點出氣候變遷對國安的3大威脅包括，由於各國爲了誰應該做得更多而爭鬧不休，加上在能源轉型中互相競爭，氣候變遷正導致「地緣政治的緊張局勢加劇」；另外，當各國試圖維護自身利益，以面對氣候變遷的衝擊時，可能會引爆跨境的地緣政治衝突；再者，氣候問題將影響部分國家的內部穩定。

白宮表示，在實際層面上，國安機構也將把氣候變遷的影響，納入各自的戰略計劃中。例如國防部將從各層面考量氣候變遷因素，這對於「在日益複雜的環境中訓練、作戰和獲勝有其必要」。另外，在南部邊界與移民相關的政治敏感議題上，也有部分會改以氣候變遷的視角來看待。

2021年聯合國氣候峰會，也就是《聯合國氣候變化框架公約》第26屆締約國會議（COP26），將於10月31日到11月12日在英國蘇格蘭的格拉斯哥召開，美國總統拜登會親自出席。COP26去年因新冠疫情而順延。

一位不願透露姓名的美國資深官員說，全球85％以上的碳排放，都是來自美國境外，「光是靠我們無法解決這個問題，需要全球其他地區加快行動。」；「這絕對是個安全問題，也是個國家安全問題。」