美日峰會討論安保議題 岸田證實：美軍與自衛隊協同指揮

去年1月，日本首相岸田文雄（左）與美國總統拜登（右）在華府會晤。（翻攝自日本國首相官邸官網）

日本首相岸田文雄在1日的參院決算委員會會議上表示，在10日將於華府舉行的美日峰會上，預計會討論強化駐日美軍司令部功能的議題，以期使駐日美軍與日本自衛隊順暢合作。

據共同社報導，岸田指出：「一般來說，從指揮統制觀點出發的強化協同，對於提高相互運用性和快速反應性而言，也是非常重要的論點。」他還表示：「將以安全保障爲首，在政治、經濟領域廣泛交換意見。」

共同社報導說，針對設想「臺灣有事」（臺海發生突發事態）的沖繩縣先島諸島向九州各縣等的疏散計劃以及掩體建設，岸田強調：「中央和地方政府、官民從平時就開展合作，推進必要的探討和訓練，是很重要的。」

岸田4月將赴美國進行國是訪問，而據英國《金融時報》（FT）3月24日報導，4月10日美國總統拜登在華府與岸田舉行峰會時，雙方將宣佈重組駐日美軍司令部，加強兩國之間的作戰規畫與軍事演習。這將會是自1960年簽訂《美日安保條約》以來，美日安全同盟最大幅度的更新，盼藉此抗衡中國大陸。

日媒25日也指出，因憂心臺灣有事和北韓威脅，美方認爲有必要提升自衛隊與美軍的相互運用性。共同社報導說，美國政府基本決定加強駐日美軍司令部的功能，在此次美日峰會上擬商定修改指揮統制，並寫入共同文件。目前探討的內容包括增加駐日美軍司令部人員數量、制定日美聯合演習計劃以及加強訊息共享相關權限等。

按現行體制，美日間的軍事協調因時差和距離而存在障礙，較難即時掌握狀況或進行指揮統制。美國在日本橫須賀部署海軍第7艦隊，在沖繩則有美軍陸戰隊；這些單位的指揮權掌握在夏威夷的「美國印太司令部」手上，而位於東京橫田基地的「駐日美軍司令部」，則對美日聯合訓練的監督、美日地位協定的運用等權限有限，因此美國考慮加強後者的權限。

日本防衛省預定在2024年度末啓動常設的「統合司令部」，統一指揮陸海空三支自衛隊。而日本已決定將擁有可攻擊敵方飛彈基地等的「反擊能力」，日美也爭取提升聯合應對能力。路透稱，華府將考慮任命一名四星上將指揮官來督導駐日美軍，並與日本統合司令官相對應合作。

FT則報導，拜登政府考慮的一個模式是，組建一支新的美軍「聯合特遣部隊」（JTF），附屬於印太司令部之下的美國太平洋艦隊，並讓該艦隊的四星上將指揮官在日本駐留更長時間，以及強化當地的支援架構。假以時日，上述美軍JTF將轉移到日本。