眉山市彭山區：一社一品創特色，百花齊放激活社區治理新活力

四川省眉山市彭山區位於四川盆地西部，地處岷江中游，面積465.32平方公里，轄區共有4個街道，2個鎮，51個村(社區)，常住人口31.9萬。2023年以來，彭山區委、區民政堅持黨建引領，以“一社一品”爲工作方向，聚焦各社區需求、地地域特色、人文精神，以點帶面，帶動全區社區形神兼備，形成人人有責、人人盡責、人人享有的彭山特色社區治理“不老的鄰里生活共同體”。

健全三個體系，構建條塊協作、上下聯動的工作新格局

一是堅持高位推動，建強責任落實體系。彭山區委高度重視，通過專題部署，構建區、鎮(街道)、村(社區)三級一體的省級城鄉社區治理“創特色”工作領導體系，以區長爲組長，成立省級城鄉社區治理“創特色”工作領導小組，壓實責任，爲“創特色”工作鋪設堅實基礎。二是激發資金效能，完善統籌統籌體系。以此次“創特色”工作爲契機，彭山區高效整合資源，爭取350萬元省級項目資金，撬動各部門資金累計708.3萬元。在此基礎上，區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區民政局等部門主動作爲，分別牽頭對7個社區的特色創建，完善橫向協同與縱向聯動的工作機制，盤活資源配置，提升資金效能。三是高效執行監管，健全工作督導體系。“創特色”工作領導小組辦公室聯合各成員單位定期開展下沉督導，力促每項任務按質按量完成，打造出“高位引領、部門協同、權責清晰、運行高效的”治理新模式，爲試點任務的順利推進保駕護航。

抓好五個強化，形成多措並舉、多管齊下的實踐模式

一是強化機制建設。《眉山市彭山區2023年度城鄉社區治理“創特色”工程實施方案》(眉彭委基治委發〔2023〕5號)經區委城鄉基層治理委員會審定後正式頒佈，爲全區工作指明方向。通過精簡辦事流程與聯合六部門頒發的《“村(社區)萬能章”治理專項行動方案》，大幅簡化羣衆辦事負擔，並構建起一套清晰高效的村(社區)職責與自治體系，提升服務質效，爲轄區居民提供了更加優質、便捷、高效的服務。二是強化學習研究。組織32名骨幹深入成都安公社區、清源社區、致強社區等4個社區參訪交流，進一步開闊視野，拓寬思路，同步推出《彭山區省級城鄉社區治理“創特色”工作手冊》《彭山區“創特色”工程資料彙編》，全面提升抓落實的能力水平，着力解決工作怎麼幹的問題。。三是強化社工人才培養。2023年度，彭山區社會工作者職業水平考試取得歷史性突破，通過考試人數達113人，彭山區民政積極動員城鄉社區工作者、社會組織人員等參加專業考試，有效推動報考人羣擴面，持證社工淨增約129%，目前全區持證社工人數達到201人。四是強化社區社會組織培育。彭山區堅持黨建引領，不斷加強社會工作服務體系建設，推動站室聯動，7個創特色社區通過走訪調研，圍繞居民需求，孵化培育社區社會組織隊伍35支，引導其積極融入社區治理和公益服務，爲社區發展開啓新篇章。五是強化志願者服務體系建設。健全社區志願者招募和公益服務機制，規範社區志願服務行爲，推動社區志願服務制度化、常態化。目前，建有志願服務團體500餘支，設立志願服務站點的村(社區)綜合服務設施實現了全域覆蓋，讓志願服務“人人可爲、處處可爲”。

用好三個抓手，形成一社一品、多元共享的治理格局

一是抓個性展示，擦亮社區品牌底色。在“創特色”行動的引領下，鳳鳴街道城西社區結合區域特色，着力打造“老社青治”貼心關愛服務品牌，江口街道武陽社區依託智能科技，創新實踐拆遷安置居民雙線融合“四時治理”模式。彭山區堅持品牌化思路推進基層治理工作，大力構建“一社一品”治理共同體，探索縣域城鄉社區治理新路徑。二是抓陣地優化，提升陣地利用效能。通過盤活國有資產、閒置資源、社區空置空間等方式，推行“服務最大化、辦公最小化”、推動“一室多用”的靈活佈局。黃豐鎮新豐社區迴應果農需求，集政務辦理、直播推廣、助老服務於一體，打造多功能服務場景；鳳鳴街道城中社區藉助社區規劃師的專業力量，通過居民參與式規劃，推動多元力量，攜手居民共創鳳鳴公園陣地的提檔升級，打造“以人爲本”的家風館。三是抓五社聯動，助推社區慈善發展。以社工站(室)爲依託，以社區工作者爲支撐，聚合多元力量，拓寬慈善渠道，建立可持續的募捐渠道，讓更多居民、單位參與到社區公益中。公義鎮保勝場社區積極動員轄區愛心商家，目前已募集社區慈善資金7萬餘元，爲下沉社區服務提供有力支撐，爲羣衆紓困解難，成爲推動社區治理的新生力量。