媒體議價座談大拜拜？林楚茵：公平會找免費使用業者無法聽到答案
澳洲國會日前通過「新聞媒體與數位平臺強制議價法」，公平會12日召開「數位平臺、內容網站及線上廣告產業生態及爭議」座談會，遭外界質疑將利益關係人共處一室，且會議紀錄至今仍未出爐。對此，公平會副主委陳志民21日表示，4月底前會送出會議記錄，後續主責機關仍需由高層決定。
澳洲國會日前通過「新聞媒體與數位平臺強制議價法」（News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code），要求全球數位平臺必須爲刊登澳洲產製的新聞內容付費。公平交易委員會12日召開「數位平臺、內容網站及線上廣告產業生態及爭議」座談會，廣泛蒐集業界意見。
立法院財政委員會21日邀請金管會主委黃天牧等人就「強化金融消費評議中心功能及其配套措施」進行專題報告，並備質詢。
民進黨立委林楚茵質詢時指出，公平會12日召開「數位平臺、內容網站及線上廣告產業生態及爭議」座談會，總共找了17家媒體、6位學者出席，但是會議紀錄至今仍未出爐，質疑是因爲「大拜拜」的形式，導致結論冗長無法做出結論。
對此，陳志民解釋，會議紀錄已經在整理當中，因爲當天發言的人非常多、議題很發散，所以需要一點時間歸整一下，會議紀錄很快就會出來，大約還需要一個禮拜的時間。
林楚茵要求，是否能在4月底以前看到報告，陳志民則允諾，公平會會盡量趕在4月底之前完成。
林楚茵表示，媒體議價法牽涉的面向相當廣泛，質疑公平會只打算只利用一個半天的公聽會，做出的結論就要處理這麼多面向，「會不會只會淪爲大拜拜」，要求公平會說明後續的規劃與期程。
陳志民則重申，如同他在當天在會議所說的，這個會議主要是從一個競爭主管機關的角度，來探討媒體議價法的競爭面向，所以不太可能由公平會全面性來討論相關問題。
陳志民說明，如果從競爭的部分來講，公平會後續會繼續研究這樣的問題，至於媒體產業發展、多元文化的維護，就如同當天在會議中宣示的，可能必須要更高層次、跨部會的協商跟討論。
▲民進黨立委林楚茵。（圖／林楚茵辦公室提供）
林楚茵詢問，未來媒體議價法是否會由公平會擔任主軸，還是要把報告交到什麼地方，她擔憂公平會只是因爲立委、媒體、社會大衆的關注，「現在把一個公聽會開完了，報告寫在那裡，沒有後續就說因爲需要跨部會」，因此也沒有主責機關。
陳志民則強調，後續會不會有主責機關，可能不是由公平會認定，公平會就競爭議題一定會持續關注，而且一直都有在做這方面的努力，目前都有在研究。
林楚茵表示，現在是隻要是媒體就是網路媒體，因爲電視臺、網路媒體、平面報紙、廣播的內容都會上網，所以就媒體來說恐怕不只這17家，全臺灣、全世界的媒體都是網路媒體，公平會卻將媒體與被認爲已經是免費使用內容的人放在一起討論，仍無法制止媒體被網路平臺免費使用。
陳志民則說，絕對不是一場公聽會就可以達到這樣的目的，公平會會持續從競爭的觀點鑽研這個問題。有關媒體與平臺之間的收費、甚至被停牌剝削，裡面除了涉及到市場競爭的問題，可能也牽涉平臺使用媒體內容是否違反《智慧財產法》、該不該進一步修正等問題，站在公平會的立場一定會繼續關心。
林楚茵再問，接下來的主責機關可能不會是公平會，詢問公平會在最後的結論報告當中，在審視、研議有關競爭、議價的部分，能否告訴大家接下該由哪個單位主責。
陳志民則強調，屆時由哪個單位來做主責機關，公平會不適宜做任何宣示，當天的座談會有學者提出建議，「不過那是學者的看法」，有關媒體與平臺更廣大的議題，應該由哪個單位負責，恐怕必須由更高層次來決定。
林楚茵認爲，公平會邀請免費使用新聞成果的網路平臺業者，與媒體內容產製者面對面討論競爭、獨霸、霸權時，「這樣的會議可能在現場大家不太敢講話」，如果後續還有更多討論時，呼籲公平會能夠細分，否則這麼多人都無法講話，根本無法聽到最真的答案。
對此，陳志民表示，公平會會納入考慮，當天之所以沒辦法邀請更多媒體參加，主要是因爲場地的關係，他在事後有向沒有被邀請到的業者主動表達歉意，將來主辦這些座談會也將更廣泛地討論這些問題。
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