瞄準問題督促整改
二十屆中央紀委四次全會強調,以“兩個責任”抓綱帶目,推動黨委(黨組)主體責任、職能部門監管責任、紀委(紀檢組)監督責任同向發力,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。各地紀檢監察機關探索廉情通報制度,及時向同級黨政領導班子成員反饋分管部門和聯繫單位黨風廉政建設情況,推動主體責任、監督責任貫通聯動、一體落實。
山東省威海市紀委監委出臺《關於向市級領導班子成員進行“廉情通報”的工作方案(試行)》,採取日常廉情即時抄告、重要廉情定期專告、黨風廉政建設情況半年函告相結合的方式,向市級領導通報其分管部門單位黨風廉政建設情況。日常廉情即時抄告主要是紀檢監察機關針對查辦的重大案件和日常監督中發現的突出問題、廉政風險隱患,在向被監督對象提出以案促改、完善治理建議或制發紀檢監察建議書的同時,抄告相關市級領導。重要廉情定期專告主要是紀檢監察機關對監督檢查中發現的涉及審批監管、工程建設等重點領域存在的制度漏洞或共性問題進行梳理分析,專門通報相關市級領導。黨風廉政建設情況半年函告則是向市級領導函告其分管部門單位及黨員幹部信訪舉報情況、因涉嫌違紀違法被立案審查調查和因違紀違法被處理人數及簡要情況等。
紀檢監察機關聚焦關鍵環節,圍繞“報什麼”“怎麼報”作出規定,界定適用情形、規範工作流程,着力提升廉情通報規範化水平。
上海市閔行區紀委監委研究制定《關於對處級單位黨組織、區管幹部有關處理決定向區委書記專題會議、區委常委會通報的工作辦法(試行)》。按照該規定,區紀委監委對處級單位黨組織和區管幹部的有關問責、誡勉和黨紀政務處分等處理決定,在區委書記專題會議、區委常委會上進行通報。2024年以來,該區紀委監委已向區委書記專題會議、區委常委會通報8次,涉及32名處級領導幹部和2家區級單位黨委(黨組)。
黑龍江省鶴崗市紀委監委出臺廉情通報制度的同時,規定通報對象、內容、流程等方面細則,明確一般情況下要含有案件處置情況、問題原因剖析、具體工作建議等要素。通報須以書面形式向同級黨委政府或縣(區)直單位主要領導、分管領導進行通報、抄告,並從擬製、簽發、發送、整改、監督、回覆等6個環節對廉情通報制度進行系統規範。
爲壓實責任傳導鏈條,避免廉情通報“一發了之”,紀檢監察機關強化跟蹤問效,注重對通報問題整改落實情況進行督查,推動整改到位。
“根據你委工作要求,現將廉情抄告反饋問題整改情況回告如下……”日前,福建省三明市三元區農業農村局向區紀委監委呈報廉情抄告問題整改落實情況報告,從問題整改、建章立制等方面逐項回告情況。該區要求相關單位收到廉情抄告後,要及時向紀檢監察機關回告整改落實情況,整改工作情況納入落實全面從嚴治黨主體責任檢查重要內容。區紀委監委以過程跟蹤、回頭督查等形式,對整改落實情況跟進監督,形成“抄告—督導—整改—反饋—回頭看”的監督閉環。
浙江省杭州市錢塘區紀委監委探索構建整改情況全流程監督機制,即查整改方案看責任落實、查整改進度看工作質效、查整改成效看建章立制。同時,將整改落實情況納入日常監督重點,對整改不力的單位主要負責人進行約談,去年以來已約談單位4家,推動問題真改實改。
從各地紀檢監察機關的廉情通報情況看,民生領域存在的作風不實、履責不力、政策落實不到位等是相對突出的共性問題。紀檢監察機關積極運用廉情通報機制,督促相關部門及時迴應羣衆關切,解決羣衆急難愁盼問題。
湖南省岳陽市紀委監委針對羣衆反映強烈的醫院重複檢查、過度檢查等問題,通過向分管市領導發送廉情抄告單,督促其統籌相關職能部門對重複醫學檢查檢驗等突出問題開展排查整治。分管衛健系統工作的市領導收到廉情抄告單後,迅速組織市衛健委指導市屬三甲綜合醫院成立工作專班,將推進醫學檢查檢驗結果互認作爲重要民生實事來抓,積極推進信息系統的升級改造,推進檢查檢驗結果互通共享工作。
重慶市萬州區紀委監委對發現的教育領域財務管理、後勤保障等方面存在的13類問題進行彙總梳理,形成告知書,按照程序,經區委書記審批後,以區委辦公室名義向分管區領導發出,督促其履行責任,牽頭整改問題。(鮑爽)