民進黨自提國會改革版定案　柯建銘揭重點轟藍白違憲

民進黨立法院黨團總召柯建銘29日在黨團大會後受訪。（姚志平攝）

國會改革小組召集人吳思瑤批評，民進黨反對在野黨提出違憲擴權的修法，反對超越憲法的修法，修法無法取代憲法精神，捍衛臺灣中國民國憲法精神，也反對立法院成爲司法院和監察院的怪獸。（吳思瑤辦公室提供／遊念育臺北傳真）

第11屆立法院藍綠關注國會改革議題，民進黨立院黨團今提出國會改革修法內容並開記者會，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，本次修正條文是最多的一次，經過7次專家小組會議，以嚴肅心情修改法案，這是本會期重中之重，不會提違憲版本；他批評，立委不是無限膨脹，藍白兩黨一直毀憲亂政。

國會改革小組召集人吳思瑤批評，民進黨反對在野黨提出違憲擴權的修法，反對超越憲法的修法，修法無法取代憲法精神，捍衛臺灣中國民國憲法精神，也反對立法院成爲司法院和監察院的怪獸。

吳思瑤指出，民進黨版本特色第一，絕對是合憲、合規、合理可行；第二，絕對是建立權責相符的進步國會，第三，建立專業性提升國會問政職能，落實委員自身紀律。

吳思瑤表示，民進黨修了4個法案，包含修正《立法院職權行使法》，分爲憲政層次人事同意權和法律層次的人事同意權，可以召開公聽會強化社會參與；另外是調查權和調閱權是雙軌化，立法院院會層級可以成立「調查委員會」，各委員會層級可以成立調查小組，不會侵犯人權，是進行一個可調查有限制要保密的調查及調閱權，都是在憲法賦予立法院職權重大關聯者。

吳思瑤說，相關程序不能侵犯國家機關獨立行使之權利，更不會如在野黨想傳誰就傳誰，在野黨版本可以傳個人可以傳企業，路人甲乙都會被國會過當傳訊，嚴重侵犯人權。

吳思瑤續指，接着是完備黨團協商規範，將立法院運作慣例，「逕付二讀之議案，應該交付黨團協商」，因爲黨團發現有在野黨編連這樣慣例都不清楚，那個人叫黃國昌。

吳思瑤表示，另外是《立法院議事規則》，提出2個條文修正，因應有立委把秘密會議攜出，或是予以泄漏，盼能強化秘密會議的規範，如果有攜出或泄漏，涉及刑事責任，移送該管檢察機關，讓秘密會議可以維持秘密。

吳思瑤說明，《立法院組織法》也是改革法案，有2個面向，因應社會發展需求跟國際接軌，新增國會資通安全權責單位，資訊安全處，設資通安全長，會在《立法院組織法》來修正；第二個修法面向是強化幕僚單位功能，法制局和預算中心是協助立委在專業問政上的進行，盼擴大兩個單位納入更多的民間專業人員，在人事聘任上鬆綁。

吳思瑤指出，最後是《立法委員行爲法》要落實自我課責，包含性平以及國會議員自律規範，如果違反有刑責，主張紀律委員會交付院會可以提報司法機關，這都是強化立法委員，維護國會正面形象。

柯建銘批評，臺灣沒有所謂聽證，這是美國國會的制度，硬要移植過來，這個聽證調查權不是有監察院和檢察官的調查權不要誤解，藍營提出藐視國會罪和國會特偵組，讓國會變成大怪獸。

柯建銘說，立法委員有調查權，但在行使職務時，是針對事情的調查權，只有在事上面，沒有對人，所以調查權要講清楚，是針對資料調查，而不是擴張到國會特偵組，希望藍白先搞清楚，不然怎麼寫都是違憲。