明年總預算歲出歲入雙破3兆 財政部:評論與事實不符

立委評論明年中央政府總預算歲出歲入編列破3兆,財政部國庫署表示,整體預算秉持「量入爲出」原則。第一次編列總預算賸餘,是不容抹滅的事實。圖/本報系資料照片

針對立委評論明年中央政府總預算歲出歲入編列破3兆,財政部國庫署今日晚間表示,整體預算秉持「量入爲出」原則,歲入歲出賸餘209億元,爲自109年度編列平衡預算後,第一次編列總預算賸餘,是不容抹滅的事實。

財政部指出,預估114年底中央政府1年以上公共債務未償餘額佔前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數28.6%,距債務存量40.6%上限,尚有12個百分點,具財政韌性因應緊急重大政務需求。

國債鍾狀況方面,105年5月20日蔡總統上任時長期債務5兆3988億元,短期債務2443億元,合計5兆6431億元,人均負債24萬元;113年卸任時長期債務5兆9938億元,短期債務3710億元,合計6兆3648億元,平均每人負擔債務27.2萬元。

財政部說明,主因時值國庫上半年大宗稅款尚未入庫,收支無法配合,須採短期融資調度,爲歷來國庫收支調度日常,今年5月及6月大宗稅款入庫後,陸續清償短期融資調度債務,並全數執行年度債務還本預算。

截至113年7月31日止中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數降至5兆8780億元,短期債務降至1250億元,合計6兆30億元,除以全國人口數後平均每人負擔債務降至25.6萬元。

國庫署指出,相對公共債務法管制中央法定債限是以前3年度名目GDP平均數爲計算基準,顯示國債鍾僅簡單以人均數字反映債務負擔,卻忽略經濟發展帶動的國民所得強化承擔債務的能力。

另外,114年度中央政府總預算案依法編列債務還本1415億元,依公共債務法規定,以稅課收入至少5%至6%編列債務還本,財政部籌編總預算案時均依規定編列債務還本。

至於114年度編列債務還本1415億元,爲自91年修正公共債務法增訂債務還本下限後,於預算編列階段創24年來預計還本新高。後續於當年度預算執行時,將審視歲入執行狀況,再依法增加債務還本,俾有效降低長期債務餘額,嚴守財政紀律。

財政部也解釋,勞工保險基金精算負債屬未來或有給付責任性質,爲未來社會安全給付義務,可透過費率調整、給付條件改變、改善經營績效及保險財務結構因應,未必成爲實質債務。依國際組織標準,採備註或補充報告方式揭露,不計入一般政府負債。

而關於立委以審計部報告,指中央政府未來5年財政完全無法樂觀,財政部新聞稿提到,考量該推估數據是早前112年行政院主計總處會同財政部,依財政紀律法第13條規定及行政院訂定「中央政府辦理設定平衡預算目標實施方案」辦理,主計總處112年10月公佈113年度至119年度中央政府財政收支推估情形;但時空環境已有變化,後續將配合主計總處於114年度總預算案籌編完成後,滾動檢討中央政府財政收支推估情形。