MSO經營頻道 NCC其實很在意!?
▲東森電視案將是NCC是否准許MSO業者經營新聞和財經頻道最後標的。(圖/資料照)
國家通訊傳播委員會(NCC)將在下週三(22日)續審「TBC交易案」,外界預測過關機率極大。而從這件交易案審查的過程中,NCC相當在意呂芳銘買下TBC後,「會不會經營頻道?」,顯示NCC也憂心經營區域廣大的有線電視多系統經營管理業者(MSO)擁有頻道後,會不會發生「排他效應」?
根據NCC的統計,全臺總共有五家MSO業者,分別是凱擘、中嘉、臺灣寬頻(TBC)、臺固和臺數科,統計到去年年底,凱擘有111萬132戶,市佔率21.33%;中嘉有113萬7975戶,市佔率21.86%;TBC有70萬5455戶,市佔率13.55%;臺固有53萬6482戶,市佔率10.31%;臺數科有29萬5021戶,市佔率5.67%,若再加上游股東凱月擁有的新永安和大揚,泛臺數科集團有48萬3204戶,市佔率約10%。
而這五家MSO,目前擁有頻道的是凱擘的WIN數位頻道組,在200臺以後的數位頻道區,而20到80臺之間的主流頻道區,沒有任何一家有。NCC甚至在審查「大富並凱擘案」,要求不得擁有新聞和財經頻道;審查「旺中並中嘉案」時,更要求旺中集團要放棄中天新聞臺和轉型中視新聞臺,最後宣告破局。此次審查「TBC案」,NCC再度關心呂芳銘買下TBC後,「會不會經營頻道?」,顯示NCC也憂心經營區域廣大的有線電視多系統經營管理業者(MSO)擁有頻道後,會不會發生「排他效應」?東吳大學法律系副教授餘啓民也曾警告,系統掌握頻道,是否出現「挾頻道,以控產業生態」?
除了「TBC交易案」,「東森電視交易案」將是NCC接下來要審查的重大交易案,這個交易案除了要關注買方的適格性(有無能力經營全國性主流頻道?)、財務槓桿操作(負債比例過高,有無還款能力?)和黨政軍問題(投資人保護中心算不算官股?)外,NCC是否會藉此案從此建立MSO業者不得擁有新聞和財經頻道的規則(凱擘、中嘉、臺固和TBC都沒有新聞和財經頻道,臺數科是最後一家要確定的業者)?外界相當關注。