南海主權之亂 燒到影視文化

（圖／中央社）

中國大陸主張南海主權「九段線」的相關影視陸續遭到越南政府全面抵制，河內當局不僅鼓勵民衆踊躍檢舉，從美國好萊塢電影《芭比》、中國電視劇《向風而行》、南韓女團BLACKPINK等因涉及「九段線」地圖爭議接連遭到政治封殺，甚至可能制定獎勵規範透過政治運動掀起民粹主義，越南電影局局長韋建成表示將號召「糾察隊」審覈網路上影視內容的「錯誤違法」，依據2022年越南電影法中對網路或社羣平臺發佈的內容採取事後審查，也掀起了有別於軍事武力的「南海主權之亂」。

中國大陸以「九段線」對南海主權提出「歷史性權利」主張，菲律賓也對南海部分島嶼海域採取主權聲索，2016年海牙常設仲裁法院（PCA）裁定中國在國際法下不具效力滿七週年，兩國因「九段線」多處重疊產生主權紛爭僵持不下。

中國大陸進而開始利用一種「後殖民」非訴諸暴力的意識形態以影視內容捍衛各自所屬，企圖透過傳播媒介將其主權觀點潛移默化，目的在於促成雙邊國家對南海主權合法擁有的教育意圖。

1947年中華民國對傳統疆界繪製《南海諸島位置圖》稱爲「十一段線」主張是中華民國政府在南海各項權益邊界的歷史依據，相較中國的「九段線」在內海洋區域的資源主張並無合法性，根據《聯合國海洋法公約》第121.1條定義：「『島嶼』是指四面環水並在高潮時高於水面自然形成的陸地區域」，菲律賓以「特稱方式」表示美濟礁、仁愛礁、渚碧礁等視爲礁岩而非島嶼，最終中國所主張的相關島嶼包含太平島、北子島、南子島等全都成了礁岩而無主權。但1982年通過的《聯合國海洋法公約》並無法否決早就存在35年前的1947年中華民國主張的南海「十一段線」，但中國大陸1953年移除北部灣的兩段給北越政權，「九段線」的主張能否繼承中華民國的「十一段線」，至此成爲國際爭議。

2016年7月12日海牙仲裁庭公佈裁定結果，表示中國對九段線範圍內的資源擁有「歷史權利」的聲稱，並無法律基礎，而且中方聲稱對南海九段線範圍擁有歷史權利的說法違反了聯合國海洋法公約。惟遭中國外交部聲明「該裁決是無效的，沒有拘束力，中國不接受、不承認」。

總統蔡英文在2016年第一屆任期就曾強調南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國，還提出了「四點原則」和「五項做法」，包含人道、生態、和平、永續以及人道救援、多邊協商、捍衛漁權、科學合作、培育人才，當時正逢收復南海諸島70週年，但在捍衛主權上卻是虛晃一招。

蔡政府在南海與釣魚臺主權爭議上「自斷手腳」，規避法理宣告的外交手腕，弱化國人領土主權意識，難怪臺灣在「南海主權之亂」出場始終畫面留白。（作者爲臺灣國際戰略學會副研究員）