歐盟財政規則改革 達協議

歐盟財長20日達成協議,對施行長達20年的財政規則進行改革。圖爲布魯塞爾歐盟總部。圖/美聯社

歐盟財長20日達成協議,對施行長達20年的財政規則進行改革,給予成員國更長的時間削減公共負債,並創造誘因來促進公共投資。

依據新財政規定,歐盟國家自2025年起,有4至7年的時間緩慢並穩定地降低赤字和負債。若會員國正進行改革,並且投資歐盟優先的領域,有更長的時間減赤和減債。

歐盟改革財政規則正值疫情復甦計劃將各國負債攀升至紀錄高點,而且政府支出不斷增加,以支應從國防、氣候再到產業政策的需求。

荷蘭財長卡格(Sigrid Kaag)表示,「我們一致同意歐盟的財政規則,協議催生了促進改革的財政規則,不僅給予投資空間,也符合各成會國的特定狀況。」

西班牙經濟部長卡爾維諾(Nadia Calvino)在記者會表示,協議在抑制負債和赤字攀升,與確保綠色和數位技術和國防投資之間,取得平衡。卡爾維諾認爲新規則更可靠,也更容易執行。

新規則設定各國政府必須遵守的平均赤字和降低債務金額,滿足以德國爲首的保守派要求。但整體而言,新規則較先前的架構更寬鬆,讓以法國爲首的多數南歐國家取得勝利。

義大利主張,依據歐盟疫情復甦計劃,義國的投資與改革行動足以獲得7年的減債期限,換言之,義大利已經得到其想要的。 爲滿足德國和節儉派的要求,新規定設置預算赤字在國內生產毛額(GDP)1.5%以下的安全緩衝,低於歐盟3%的赤字上限。如此一來,政府將以赤字不超過GDP的1.5%爲努力目標,也就不會輕易超過歐盟的3%規定上限。

歐盟經歷數個月的協商,終於達成意見一致,新協議仍須經過歐洲議會討論才能成爲法律。歐盟官員預期歐洲議會將在明年初通過規定,以利在2025年執行。最新協議並不會影響歐盟明年的財政政策,因爲各國明年的預算早已決定。

歐盟遏止國家負債攀升努力,足以向歐洲公債市場投資人證明,會員國的公共財政具永續性。