彭金隆掌金管會 陳衝:是比較像彭教授的彭主委 但還是彭主委

對於即將上任的金管會主委彭金隆 ,陳沖認爲,也許會是比較像彭教授的彭主委,會綜合考量各方的利益與立場,以及政策的可行性 ,不致於過分理想化。圖/資料照片

財經內閣掀牌日,行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳沖表示,自己恰與金融記者餐敘,當場媒體朋友關心自由派的學者出掌金管會,是否會偏向業者 ?他說自己的答覆是:也許會是比較像彭教授的彭主委,但應該還是彭主委!意思是擔任主委,或許還是可以思想開明奔放,但必須綜合考量各方的利益與立場,以及政策的可行性,不致於過分理想化。

陳沖說,兩年前壽險公會改選,兩位候選人各出奇招,其中共同的政見,就是ICS(保險資本標準) ,政見反映選民(壽險公司)所好,可見ICS一直是業界至爲關心的議題。

話說ICS系IAIS(國際保險監理官協會)在2019年1月1日於阿布達比開會通過的計算標準,目的在避免IAIG(國際活躍保險集團)的系統性風險。

2020年7月7日有意引進ICS躊躇滿志的金管會,邀集國內業者會商,也許基於情面,也許爲表示氣魄 ,據說與會各單位均表示支持。

緊接着,同年9月25日一羣觀察敏銳的保險學者,舉辦了一場ICS研討會,陳沖應邀開幕致詞,身爲臺灣唯一曾任IAIS的執行理事,當時確有點甘冒不韙,對ICS的引進持保留態度,理由是臺灣沒有符合「國際活躍保險集團」的業者,事後也知悉主管機關的老友,對他言論多少有些微詞。

陳沖說,那天負責閉幕致詞的正是彭教授!

有趣的是,事隔一個月,2020年10月間,至少有兩家媒體先後討論此一敏感議題,巧的是也都訪問到彭教授,如果綜合媒體所述,可以看出彭教授持平務實的態度:ICS可以是一種計算方法,至於如何適用,則是監理策略的層次(同理IFRS 17的適用亦與增資與否無關,因爲那是政府的監理手段) ;用淨值比來判斷清償能力,好像是用體重計來量身高,並不合宜。

陳沖認爲,其實在當時,已經可以看出彭教授,在參酌各方面意見後,已充分掌握問題核心,出招也能兼顧理論與實務,而且挺有幽默感。

經過3年的折衝,2023年7月25日金管會發布ICS的在地化及過渡措施,江湖上稱爲臺版ICS,其中將各種資產的風險係數都予以在地化(調低),雖比原先RBC的規定仍嚴,但給予緩衝期15年,其作用有如小型地震次第釋放壓力,衝擊力自然減少。

兩天後,7月27日彭教授投書報端,談保險業的監理指標問題,分析監理指標的前世今生與來龍去脈 ,結語提到「未來TW-ICS實施時,淨值比應該走入歷史,畢竟好指標一個就好」。

陳沖表示,凡此去年7月的措施與主張,應均符合他在2022年8月20日在報紙專欄「燕瘦強穿環肥衣的ICS」的呼籲:「燕瘦環肥,各擅勝場,何必強穿同套華服」。

陳沖認爲,彭教授即將成爲彭主委,記者朋友不必過分擔心,也無須過度期待,尤其在ICS問題上,主委在教授時代,就已經展現注重feasibility的特質,何況金管會在去年也已鋪下務實的基礎,應該不會有窒礙難行的意外。

倒是主管機關既從善如流訂有「在地化、過渡化」的臺版ICS,陳沖指出,何不考慮他2022年另一建議:臺版的IAIG,或許有人質疑,這豈不是一國兩制?事實上,美國的NAIC(各州保險監理官組織 )對類似議題,長期以來不就是一國兩制?

黑貓白貓,能抓鼠的就是好貓!

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