錢凱港成中拉合作“催化劑”，中秘貿易投資預計保持高速增長

21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道

當地時間11月14日下午，中國和秘魯兩國元首在首都利馬總統府舉行會談，就雙邊關係和共同關心的問題深入交換意見，達成廣泛共識。

雙方強調，中秘建交53年來，特別是自2013年建立全面戰略伙伴關係以來，兩國不斷加強互信和各領域務實合作，爲兩國人民帶來了實實在在的福祉。

秘魯總統博魯阿爾特表示，秘魯和中國是兩大文明古國，歷史上大量華人爲秘魯國家建設作出了積極貢獻，兩國人民擁有深厚情誼，是友好的兄弟和朋友。中國長期是秘魯最重要貿易伙伴，特別是雙方開展共建“一帶一路”合作以來，各領域合作取得豐碩成果，充分展現了兩國對於追求互利合作和共同發展的堅定承諾。秘方歡迎中國企業來秘魯投資興業，參與基礎設施、資源能源、交通等重要領域合作項目。秘方願同中方加強文明交流互鑑和人文交流合作，密切青年和人員往來。秘方堅持多邊主義，期待同中方加強在亞太經合組織等框架內溝通配合，爲推動亞太地區實現長期和平穩定和發展繁榮作出貢獻。

會談後，兩國元首共同見證簽署《中華人民共和國政府與秘魯共和國政府關於共建“一帶一路”的合作規劃》《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府自由貿易協定升級議定書》，並見證交換經貿、產業投資、工業園區、教育、綠色發展等領域多項雙邊合作文件。

雙方發表《中華人民共和國和秘魯共和國關於深化全面戰略伙伴關係的聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）。

外交部發言人林劍11月15日表示，中方願同秘方一道，遵照兩國元首重要共識，進一步夯實政治互信，促進務實合作提質升級，推動中秘全面戰略伙伴關係不斷邁上新臺階，更好造福兩國人民。

上海大學特聘教授、拉美研究中心主任江時學對21世紀經濟報道記者稱，當代國際關係中，高層往來是推動雙邊關係的重要舉措，爲雙邊關係走向提供了頂層設計。此次中秘兩國元首會晤，必然推動兩國關係發展。雙邊關係中，政治互信、經貿往來與人文交流是“三大支柱”。其中，經貿關係是雙邊關係的“壓艙石”和“定海神針”。可以預見，伴隨錢凱港啓用對經貿領域的提振，中秘兩國關係將取得更快發展。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，此次中秘兩國元首會晤展示出，無論是基於雙邊合作還是在亞太經合組織（APEC）框架下的對話，中秘當前處於高水平的戰略合作伙伴關係。鑑於中國和秘魯產業、貿易結構的高度互補性，加之自貿協定支持、“一帶一路”框架下系統性的合作，預計未來中秘雙邊貿易、投資將保持高速增長。在此過程中，中秘在全球產業鏈供應鏈價值鏈中預計開展更加緊密的合作，從而推動秘魯的產業發展和產業集聚，助力雙方共同發展，朝着2030年可持續發展目標邁進。

錢凱港助力南美和亞太經濟圈融合

《聯合聲明》指出，雙方祝賀錢凱港成功開港，認爲這具有重要意義，是把秘魯打造爲世界級物流、技術和工業中心之一，加強拉美同亞洲貿易關係方面邁出的重要一步。

外交部發言人林劍11月15日表示，如今的錢凱港正在成爲“新時代的印加古道”新起點，“從錢凱到上海”正在見證新時代亞拉陸海新通道的誕生。“中方將以兩國元首共識爲引領，堅持共商共建共享，與秘方一道共同把錢凱港建設好、管理好、運營好，賦能包括中秘兩國在內的太平洋沿岸經濟體共同發展，使之真正成爲秘魯乃至廣大拉美和加勒比國家的繁榮幸福之路。”

錢凱港是中秘共建“一帶一路”重要項目，也是南美首個智慧港口和綠色港口。錢凱港一期工程將中秘間單程海運時間縮短至23天，節約20%以上的物流成本，每年將爲秘魯帶來約45億美元收入，創造8000多個直接就業崗位。

張建平指出，錢凱港的建設和運營，促使中拉交通運輸物流效率得到提升，物流成本得到極大控制。考慮到中國和拉美國家談判簽署自貿協定取得的進展，未來，錢凱港將成爲中拉開展經貿合作的重要樞紐和“跳板”。

江時學對21世紀經濟報道記者稱，錢凱港可以視作當前中秘落實“一帶一路”倡議的最成功的工程，是“一帶一路”倡議在拉美髮展的重要典範。錢凱港的建成，將對南美與亞太之間的經貿往來起到重要推動作用，對全球海洋運輸事業產生積極影響。鑑於錢凱港所處地理位置，多個南美國家的商品不必從更爲遙遠的大西洋港口裝船後，繞道巴拿馬運河或合恩角，進入太平洋。經由錢凱港運輸的貨物會先直達上海，然後再根據需求運往亞洲其他市場。可以預見，“未來秘魯和其他南美國家對日本、韓國、東盟的出口將迎來明顯增長”。

值得一提的是，錢凱港既是物流港，同時也涉及產業園區、製造業合作的相關安排。中國人民大學國際關係學院教授、國際發展研究所所長崔守軍告訴21世紀經濟報道記者，未來，錢凱港將成爲吸引更多企業投資、助力中拉制造業融合、推動拉美融入亞太產業鏈供應鏈的重要“催化劑”。並且，基於“一帶一路”倡議具有的開放性以及“一帶一路”合作項目具有的公共產品屬性，錢凱港也對南美和北美深化合作有益。

追求更高貿易創造效應

11月14日，中國商務部部長王文濤與秘魯外貿旅遊部部長萊昂分別代表本國政府，在秘魯利馬簽署《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府關於升級<中華人民共和國政府與秘魯共和國政府自由貿易協定>的議定書》。

《聯合聲明》稱，雙方歡迎在此訪期間簽署中秘自由貿易協定升級議定書。雙方願繼續推動貿易投資便利化，加強海關檢驗檢疫合作，增加高附加值產品貿易。

根據商務部網站發佈消息，在原自貿協定基礎上，升級議定書進一步完善了原產地規則、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、知識產權、服務貿易、商務人員臨時入境和投資等7個協定原有章節，新增了標準與合格評定合作、競爭政策、電子商務、全球供應鏈、環境與貿易等5個章節。

中秘雙方2009年4月簽署自貿協定，2018年11月啓動中秘自貿協定升級談判，2024年6月實質性完成。

秘魯是首個同中國簽署一攬子自由貿易協定的拉美國家，中國已經連續10年成爲秘魯最大貿易伙伴和最大出口市場。中國海關總署11月14日發佈數據顯示，2016年，中秘雙邊貿易規模首次突破千億元。2016年至2023年，中秘貿易年均增速高達14.6%。今年前10個月，雙邊貿易繼續快速增長，中國對秘魯進出口2546.9億元，同比增長16.8%。

張建平對21世紀經濟報道記者稱，中秘的經貿互補性非常高，而且雙邊的貿易增長水平遠高於中國和“一帶一路”共建國家的貿易增長平均水平，也高於中國與很多拉美主要經濟體的雙邊貿易增長水平。這背後展示出中秘自貿協定發揮的關鍵性、機制性的作用。此次中秘自貿協定升級議定書在章節內容上得到了很大拓展，將有利於中秘雙方未來追求更高的貿易創造效應、投資增長效應並增加就業崗位。

江時學指出，中秘自貿協定不僅促進雙邊貿易，也有利於推動兩國投資。從目前形勢綜合判斷，未來，中國在秘魯的投資預計從原先側重的基礎設施與自然資源生產行業擴大到其他領域，特別是聚焦工業製造以及新能源、數字經濟、人工智能等高科技領域的合作。

圍繞綠色發展深化合作

《聯合聲明》表示，雙方認爲，2024年4月舉行的中秘經貿混委會第八次會議富有成效，願將循環經濟、可持續農業、產業鏈供應鏈、數字經濟投資、綠色發展等新興領域項目納入雙邊合作。

《聯合聲明》指出，雙方同意加強數字經濟、科技創新、數字化轉型、科技人才交流、技術轉移、數字安全等領域合作，推動人工智能、機器人、物聯網、區塊鏈、數據分析、納米技術、遠程醫療等指數型技術發展。雙方強調，加強人工智能能力建設合作、提高所有人特別是弱勢羣體的數字競爭力具有重要意義。在人工智能系統的生命週期內，要特別注意尊重、保護和促進人權、基本自由、人的尊嚴，保障個人隱私和數據，促進多樣性和包容性。

崔守軍對21世紀經濟報道記者稱，“數字化”和“綠色化”是當前全球非常突出的兩大發展趨勢。中國在數字應用以及風能、太陽能等綠色技術領域處於世界領先水平，具有較高的國際話語權。與此同時，秘魯也在積極應對氣候變化，推動能源轉型。

“考慮到秘魯推動工業現代化進程需要充足的能源保障，且地處南半球、海岸線長帶來的資源稟賦，中國和秘魯未來圍繞光伏、風力發電領域仍有很大的合作空間。此外，鑑於秘魯礦產資源的開採面臨生態脆弱性的問題，雙方也可通過應用大數據模型等合作，提高開採效率，降低碳排放。”崔守軍說。