前三季度規上工業增加值增速5.8%，“兩新”政策疊加需求旺季帶動生產積極性提升

21世紀經濟報道記者繳翼飛 北京報道10月18日，國家統計局發佈最新數據，今年前三季度，規模以上工業增加值同比增長5.8%。其中，超九成行業和地區、超六成產品保持增長。前三季度，41個工業大類行業中，38個行業增加值同比增長，增長面爲92.7%。31個地區中，28個地區增加值同比增長，增長面爲90.3%；廣東、江蘇、山東、浙江四個工業大省對全國規模以上工業生產增長的貢獻超四成。在統計的619種主要工業產品中，399種產品產量同比增長，增長面爲64.5%。

“工業增速比GDP增速高1個百分點，對前三季度經濟穩定增長髮揮了重要支撐作用，貢獻率接近4成。”國家統計局副局長盛來運在當天舉行的國新辦新聞發佈會上表示，出口的支撐、新動力的成長、大規模設備更新和消費品以舊換新政策落實等因素共同促成了當前工業經濟的較好表現。隨着一攬子政策落地落實，中國工業經濟會在四季度繼續保持穩定發展的態勢，質量和效益都會得到提升。

從單月情況看，9月份規模以上工業增加值同比實際增長5.4%，比上月加快0.9個百分點，比8月份回升0.9個百分點，這也是在工業增速下滑4個月以後的首次止跌回升。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華告訴21世紀經濟報道記者，9月工業產出同比加快反彈，主要受制造業產出加快帶動。9月國內消費需求復甦，設備更新和消費品以舊換新等政策效果釋放，外貿出口呈現韌性表現，極端氣候對生產擾動有所減弱；加上高技術、裝備製造業行業產銷保持較高景氣度，製造業產出增速加快。

從具體行業情況看，9月份，41個大類行業中有36個行業增加值保持同比增長。其中，農副食品加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業等行業增速由負轉正，非金屬礦物製品業等產業降幅也出現明顯收窄。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清告訴21世紀經濟報道記者，鋼鐵行業從9月份開始逐步走出淡季，下游需求企穩回升，鋼材價格震盪反彈，原料月均價格跌幅仍偏大，使得鋼企虧損狀況有所收窄。而且隨着傳統“銀十”需求旺季的到來，國家存量政策繼續落地生效，一攬子增量政策逐步出臺，10月份鋼鐵行業或能扭虧爲盈，生產意願也會更加積極。

從季度情況看，前三季度，41個工業大類行業中，38個行業增加值同比增長，增長面爲92.7%。在統計的619種主要工業產品中，399種產品產量同比增長，增長面爲64.5%。

國家統計局工業統計司司長湯魏巍發文指出，裝備製造業的引領作用尤爲明顯。前三季度，全國規模以上裝備製造業增加值同比增長7.5%，高於全部規模以上工業1.7個百分點。裝備製造業增加值佔全部規模以上工業的比重達33.8%，已連續19個月保持在30%以上，較1—8月份提升0.3個百分點，“壓艙石”作用不斷增強。其中，電子行業增長12.8%，今年以來保持兩位數增長，對全部規模以上工業增長貢獻率達21.0%，居工業各大類行業首位。

盛來運表示，今年工業表現比較好與出口支撐也有關係。今年前三季度，工業出口交貨值增長4.1%，全口徑貨物出口增長6.2%，這些出口產品既顯示出我國的加工能力，也體現了出口對工業發展發揮了重要支撐作用。

“今年以來的工業勢頭表現比較好，跟‘兩重’、‘兩新’政策落實也非常有關。“盛來運表示，目前生產端受到大規模設備更新和消費品以舊換新、調整優化房地產等政策的明顯帶動。

國家統計局數據顯示，在設備更新等因素帶動下，船舶及相關裝置製造、廣播電視設備製造、通信設備製造行業增加值同比分別增長20.5%、19.8%、12.9%，持續快速增長。

以舊換新方面，在汽車報廢、置換更新補貼政策等因素帶動下，新能源汽車產量增長33.8%，與之相關的充電樁產量增長57.2%。

得益於家電產品以舊換新政策等，家用冷櫃、房間空氣調節器、家用電冰箱、智能電視等產品產量實現較快增長，增速分別爲14.0%、8.0%、7.5%、6.7%

“從9月當月看，‘兩新’政策成效更爲明顯。” 湯魏巍指出，9月份新能源汽車產量同比增長48.5%，增速爲2023年5月以來新高。

商務部數據顯示，截至10月4日零時，全國汽車以舊換新平臺累計收到補貼申請125.8萬份。此前10餘個省市調研顯示，八成以上消費者知道汽車以舊換新政策，七成以上消費者願意積極參與。

據中汽協副秘書長陳士華介紹，汽車以舊換新政策加碼實施以來，提振效果明顯，汽車報廢更新補貼申請量加快增長，有效帶動汽車產銷量的同步提升。隨着國家層面汽車報廢更新補貼力度加強，地方置換更新政策陸續生效，加之車企紛紛推出秋季新品，乘用車市場逐漸回暖，特別是終端零售市場將持續走強。

中國機械工業聯合會執行副會長羅俊傑告訴21世紀經濟報道記者，大規模設備更新和消費品以舊換新行動將對於今年裝備製造業實現全年增加值增長5%的目標發揮關鍵作用。隨着政策的逐步落地，一些企業的期盼也在逐步地得到迴應。但他也呼籲本輪設備更新也要警惕造成新的重複建設，要把政策用好，用在刀刃上，用在智能化升級和綠色化轉型的發展方向。

生產端雖然已經恢復明顯，但目前的總需求仍顯疲弱。9月份，規模以上工業企業產品銷售率爲96.0%，同比下降1.4個百分點，較上月環比下降0.6個百分點；規模以上工業企業實現出口交貨值14099億元，同比名義增長3.4%，較上個月放緩3個百分點。

“9月出口增速明顯回落，外需放緩信號正在出現。預計後期外需對工業生產和經濟的拉動作用將趨於弱化，需要內需及時頂上來。”東方金誠首席宏觀分析師王青告訴21世紀經濟報道記者，三季度工業增加值名義增速估算在4.5%左右（三季度GDP平減指數同比下降0.5%），而同期固定資產投資和社零名義同比增速分別爲1.3%和2.7%，需求疲軟特徵依然明顯。

周茂華指出，從行業表現、PMI和PPI指標看，工業部門行業復甦不平衡、工業品價格普遍偏低等問題依然突出。房地產處於逐步企穩階段，其部分關聯行業繼續面臨壓力，海外需求前景干擾因素多，存在一定不確定性。

“前三季度CPI同比上漲0.3%，工業生產者出廠價格PPI還在下降。從這個角度來講，也反映了國內市場供過於求的矛盾還是比較突出。”盛來運表示，中國PPI價格的變化和走勢是具有很強的結構性特點，當前的下降不僅是因爲需求不足，還有輸入性的壓力，世界原油價格、礦業產品價格下滑帶來國內相關產業價格下行。同時，與房地產相關的建材價格下行，外加傳統產業去產能，也會導致需求發生結構性變化。

“現在有效需求不足也對未來工業的穩健運行產生了一定的壓力，但也需要正視這樣的困難，當前還是要推動PPI加快回正。政策效應在產業門類之間的平衡程度還是要進一步加強，一項普惠性工業領域的政策對產業的上游、中游、下游產生的作用差異還是明顯存在的。” 國家信息中心產業經濟研究室主任魏琪嘉告訴21世紀經濟報道記者。

展望後續，盛來運表示，下一階段，價格走勢仍然會延續前三季度低位運行、溫和回升、PPI降幅收窄的態勢。總需求會繼續向上，尤其是一攬子增量政策加力推出以後，會帶動相關產品和產業價格的上行。

“我們對10萬家大型企業進行了經營調查，其中預期四季度經營狀況樂觀的規模以上工業企業佔比環比提升1.3個百分點，同比提升0.9個百分點。所以這些情況反映了市場預期確實在積極改善。”盛來運說。

王青認爲，儘管上年同期基數有所擡高，但四季度工業增加值同比增速仍有望加快。背後是9月下旬以來一攬子增量政策密集出臺，將對工業生產帶來直接提振。同時，儘管四季度外需增長動能將延續回落，但仍會對國內工業生產形成一定支撐。預計四季度工業增加值同比增速將加快至6.0%左右，全年工業生產增速將在5.7%左右，較2023年4.3%的累計增長水平明顯提速。

對於進一步落實一攬子增量政策，工信部副部長王江平近期也在國新辦新聞發佈會上表示，四季度，工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內需的一些具體舉措。

魏琪嘉表示，近期發佈的一攬子增量政策需要堅持長期和短期相結合、問題導向和目標導向有效結合。目前在續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域的投資都是集經濟效益和社會效益於一體，下一步的關鍵還是要紮實做好各類政策的落地落細，進一步提升政策的協同配套能力，把政策紅利轉化爲發展的紅利，也是接下來的重點所在。