青銀換居考驗接受度 學者：推附加服務的銀髮住宅才能永續

新北新店民安社宅預計明年2月可入住，將預留6戶作爲青銀換居計劃使用。圖／新北市城鄉局提供

成大老年學研究所副教授陳柏宗直言，各地方政府推動的「以私宅換公宅」專案計劃立意良善，實際上曲高和寡，高齡者入住意願低落，部分媒合成功案例可能是兒女的想法，並非長輩真正意願，走了好幾年案例仍少，代表推動上存在窒礙難行之處。

陳柏宗主張，面對超高齡社會即將到來，臺灣應儘速推動讓中產階級租得起、願意租賃的有附加服務銀髮住宅，而非以社宅來取代銀髮住宅，提供適合一般高齡者居住的居住環境，才能提高接受度。

陳柏宗說，老化過程分爲健康期、障礙期與臥牀期，可透過集合住宅的物業管理等營運單位所提供的附加服務，甚至在障礙期、臥牀期能適當介入提供協助與守護，才能讓高齡者好好地在宅安老，至少要做到住宅內的日常保健，及緊急安全通報支援、守護。

日本比臺灣更早面臨高齡海嘯挑戰，陳柏宗表示，日本爲因應超高齡社會人口狀況，近年積極推展專爲高齡者所打造的「附加服務住宅」，提供老人面對不同狀況與需求的附加服務，透過租賃方式讓有需求的長輩承租，推動成效不錯。

陳指出，臺灣可借鏡日本近年推「附加服務住宅」經驗，推適合臺灣民情的銀髮住宅，並制定相關規範與配套措施，收費必須是中產階級高齡者負擔得起，在鼓勵興建的配套措施上，對參與此類建設的投資者提供適當的低利貸款與融資，鼓勵投資者往ESG環境保護、社會責任與公司治理等方向來推展，建議中央跨部會討論，提出具體的配套與政策導引，攜手民間投資，逐步建構臺灣的高齡友善風氣。

新北市城鄉局長黃國峰說，除了新北，臺北市、高雄市、桃園市也相繼推青銀換居計劃，各地方政府持續觀察成效，也滾動修正，希望能讓政策更貼近需求與民心。

黃國峰認爲，換居牽涉許多主客觀條件，長輩對老屋的情感是難以割捨的一環，社宅是多元、共居的環境，許多社宅已導入醫療、長照等資源，讓住進社宅的長輩能享受附加服務。爲提高青銀換居的執行效率，明年2月可入住的中和安邦、新店民安有預留一定戶數支持青銀換居計劃，有900多戶的三峽國光二期社宅會預留更多戶數，讓青銀換居計劃愈來愈上軌道。

中和安邦社宅明年2月可入住，將預留22戶作爲青銀換居計劃使用。圖／新北市城鄉局提供

建築師陳柏宗在成大老年學研究所任教，對高齡者住宅議題有許多想法。圖／陳柏宗提供