全國政協常委兼經濟委員會副主任、國務院發展研究中心研究員 吳敬璉

建設生態文明，實現綠色變革與轉型，必須關注五方面的問題。　　第一個問題，在於中國正面臨着生態問題的嚴峻挑戰。中國科學院相關報告指出，從上世紀末以來，中國在經濟增長取得巨大成就的同時，環境的水平一直呈下降的趨勢。2009年世界銀行報告指出，中國每年因環境破壞而產生的經濟損失佔國民收入的9%，這幾乎是和我們國民收入增長的速度相同。也就是說，我們經濟增長取得的成就大爲減縮。　　第二個問題，在於生態環境的持續下降。爲什麼政府和全國人民長期以來都非常重視環境問題，但是我們的環境水平還在下降？其根本原因在於我們的經濟增長方式。從1953年第一個“五年計劃”以來，我們就引進了一種靠大量投入資源來實現增長的增長模式。這種增長模式就使得我們的資源大量浪費，讓環境受到破壞。　　我們過去主要是在經濟增長的成果中拿出一部分去改善環境，並沒有集中主要力量，從源頭上改變我們經濟增長的方式。所以，取得的成果和造成的破壞是不成比例的。所以，如果我們的增長方式不改變，就很難徹底解決我們資源短缺和環境破壞的問題。　　第三個問題，是我們改善環境的同時，要實現綠色的增長。對中國來說，最重要的是將依靠大量資源投入實現增長的方式，改變成依靠技術進步和效率提高驅動的經濟增長方式。在2011年總結“十一五”經驗，規劃“十二五”的時候，已經研究得出了結論，癥結在於體制性的障礙，其中要點是市場沒有能夠在資源配置中發揮基礎性的作用。　　第四個問題，在於體制的改革。要想從源頭上要解決環境破壞的問題，就要依靠改革去改變體制。體制的改變能夠推進增長模式的轉變；實現增長模式的轉變，才能從源頭上解決環境惡化、環境破壞的問題。　　最後一點，在推進改革、實現轉型與發展的同時，我們還有大量的工作需要做，還需要付出更爲艱鉅的努力。唯有如此，才能推動綠色增長、綠色文明的發展，我們的環境也纔有希望得到改善。