全力以赴，成就一流（評論員觀察）——優營商環境，強發展磁場①

（原標題：全力以赴，成就一流（評論員觀察）——優營商環境，強發展磁場①）

營商環境是穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素。習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區崛起座談會時強調：“加強市場化法治化國際化營商環境建設，增強對國內外要素資源的吸引力。”4月，國務院辦公廳赴有關省份，針對營商環境相關問題進行實地督查。本版今起推出系列評論，與廣大讀者一道，聚焦如何更好地建設一流營商環境。

——編  者

好的營商環境意味着什麼？

作爲在華首家由外國企業獨資經營的大型化工生產基地，廣東湛江巴斯夫一體化基地從2020年首批生產裝置開建，到今年1月熱塑性聚氨酯裝置落成投產，節奏之快令企業負責人感慨，“這些只有在政府改善市場準入和提供堅實政策支持下才有可能實現”。

“去年我們有一項全球業務，按慣例需10多個部門開具證明，辦完至少需一個月，但當地部門主動對接，僅用3天就幫企業辦妥了。”在浙江，一家民營企業負責人有感而發，政府部門急企業之所急，切實幫助企業解決問題。

好的營商環境就像陽光、水和空氣，潤物細無聲，須臾不可或缺。釋放經濟增長潛力、激發市場活力，離不開優良的營商環境；提振經營主體信心、擴大對外開放，優化營商環境是關鍵之舉。從宏觀上來看，營商環境是一個國家綜合競爭力的重要方面。

營商環境是在一點一滴的實績中積累建構的。從《優化營商環境條例》施行，到《中共中央  國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發佈，再到《紮實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》印發……近年來，我國高度重視優化營商環境工作，推動營商環境不斷改善，全球排名顯著提升。近期，施行便利外籍人員來華5項措施、修訂全國版外資准入負面清單、推動“穩外資24條”加快落地見效等一系列舉措，釋放出鮮明信號：中國堅定不移擴大高水平對外開放，持續營造一流營商環境。

優化營商環境只有進行時，沒有完成時。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調：“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。”今年的《政府工作報告》提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制”。推動高質量發展，優化營商環境仍需集聚衆力、精細施策，進一步補齊短板，激揚制度優勢。

優化營商環境，不只在“惠”，更應重“信”。便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境，重信踐諾的政策措施，意味着穩定的預期。正因如此，在作投資決策時，一些企業寧可承擔更高的土地成本、人力成本，也不願意拿着補貼和優惠去營商環境相對滯後的地區。全國工商聯發佈的2023年度萬家民營企業評營商環境調查結論顯示，民營企業對營商環境改善的滿意度持續增強，對進一步優化營商環境也充滿期待。實實在在爲各類經營主體成長髮展提供沃土，及時解決急難愁盼問題，保持惠企政策的穩定性、連續性，才能贏得口碑、收穫信任。

營商環境就是競爭力，標註着一個地方經濟發展的“軟實力”。北京提出，“把優化營商環境作爲‘一把手’工程”，進一步打響“北京服務”品牌；上海強調“堅持以企業感受爲導向”，已發佈優化營商環境行動方案的7.0版；湖北武漢舉行2024年全市優化營商環境大會，提出“堅決消除准入端隱性壁壘”……事實證明，良好的營商環境，能夠爲各類經營主體發展提供“硬支撐”。不滿足於現狀，堅定不移全面深化改革，敢於向頑瘴痼疾開刀，就能讓營商環境越來越好，經營主體發展信心越來越足。

優化營商環境，可謂“永不竣工”的系統工程、民心工程。拿出務實舉措，凝聚最大合力，千方百計、全力以赴優化營商環境，形成人人、時時、處處皆重營商環境的好氛圍，就一定能進一步提振信心、激發活力，讓高質量發展的動能更加充沛。

《 人民日報 》（ 2024年04月01日05版）