人口老齡化 IMF:中美將引領主要經濟體政府債務膨脹趨勢

國際貨幣基金認爲,中美將引領主要經濟體政府債務膨脹趨勢。(圖/達志影像)

國際貨幣基金(IMF)說,在花費更多資金應對人口老齡化問題,並轉向清潔能源的過程中,一些主要經濟體的政府未來幾年料將增加舉債,中國和美國政府尤爲如此。

《華爾街日報》報導,IMF在12日發佈的財政監測報告(Fiscal Monitor)中表示,隨着成本高昂的新冠疫情相關措施告一段落,世界各地政府債務短暫下降,但料將從今年開始再次攀升,並在未來五年保持上升趨勢。

這一上升預期,也部分反映了在衆多央行加息以抗擊高通膨之後,債務付息額處於高位。IMF經濟學家警告,政府舉債和支出的增加,可能加劇通膨壓力,破壞這些央行的努力。

IMF財政事務部主任加斯帕爾(Vitor Gaspar)說,「對多數國家來說,現在有充分的理由收緊財政政策。」他指的是削減開支或加稅等措施。「收緊財政政策有助於減少總需求,減少通膨壓力,而通膨壓力會迫使央行加息。」

IMF預測,全球一般政府債務包括中央和地方政府,以及政府所擁有機構的借款,今年將達到相當於全球國內生產總值(GDP)的93.3%,之後逐漸上升,2028年達到99.6%。2018年債務與GDP之比爲82.8%,2020年達到近期的峰值99.7%。

加斯帕爾指出,美國和中國對這一趨勢的貢獻最大,如果剔除美國和中國,全球公共債務與GDP之比將會下降。

全球第二大經濟體中國是債務快速上升的國家。IMF預計,到2028年,中國的債務與GDP之比將升至104.9%,相比之下,2023年債務與GDP之比預計爲82.4%,而2018年爲56.7%。

IMF經濟學家稱,中國債務規模攀升背後的因素,包括中國的人口正在迅速老齡化,導致政府相關支出增加;同時,政府爲維持經濟成長還在採取刺激措施。

IMF經濟學家也表示,預計美國政府債務將在未來幾年持續上升,部分因爲隨着嬰兒潮一代的退休,美國政府在醫療健康和社會安全福利方面的支出增加,在清潔能源項目和其他國內經濟政策方面的投入也更多。

根據IMF的數據,預計到2028年,美國一般政府債務總額與GDP之比將升至136.2%,高於2018年的107.4%,也高於2020年疫情時期創下的133.5%峰值。今年美國的債務與GDP之比預計爲122.2%,僅略高於2022年的121.7%。