人物|夏巴茲·謝里夫再次當選巴基斯坦總理,多方力量博弈仍在繼續

據央視新聞報道,當地時間3月3日,巴基斯坦新一屆國民議會召開會議,投票選舉新一屆政府總理。現年72歲的穆斯林聯盟(謝里夫派)主席、前總理夏巴茲·謝里夫當選爲新一屆政府總理。

夏巴茲·謝里夫曾在2022年4月議會舉行的總理選舉中當選第23屆巴基斯坦總理。2023年8月,夏巴茲·謝里夫宣佈其所領導的政府任期於當月9日結束,隨後將權力移交至看守政府。

夏巴茲此次當選也一波三折。2024年2月11日,巴基斯坦選舉委員會公佈8日舉行的新一屆國民議會(議會下院)選舉最終計票結果,沒有一個政黨或獨立參選人集團單獨獲得過半數議席。2月20日深夜,經過連日多輪協商,三大主要政黨中的穆斯林聯盟(謝里夫派)與巴基斯坦人民黨在首都伊斯蘭堡宣佈兩黨達成一致意見,同意組建聯合政府。由仍在獄中的伊姆蘭·汗領導的正義運動黨則被排除在組閣進程之外,失去組閣權。

分析稱,兩大傳統政黨的合作,被外界普遍視爲該國兩大政治世家(謝里夫家族和布托家族)再度攜手,並在巴軍方的支持下排除伊姆蘭·汗代表的新興力量。儘管伊姆蘭·汗已經入獄,其支持者關於“選舉不公”的抗爭並未消失,幾方力量的博弈仍在繼續。在此背景下,如何治理這個近年來深陷政治和經濟危機的國家,無疑是夏巴茲·謝里夫領導的新一屆政府的最大挑戰。

“謝里夫-布托家族聯盟”

巴基斯坦國民議會現有336個席位,2月11日,選舉得票數居前四位的分別爲:獨立參選人集團獲得101席,穆斯林聯盟獲得75席,人民黨和統一民族運動黨所得席位分別爲54和17。由於三大主要政黨各自均未取得推舉總理、組建政府所需的過半數席位(168席),巴基斯坦在大選後面臨“懸浮議會”局面。

在這些政治勢力中,正義運動黨背景的政治人物態度較爲強硬。該黨主席果哈爾·阿里·汗2月12日表示,該黨支持的獨立候選人不會與穆盟和人民黨組建任何聯盟。該黨領袖、前總理伊姆蘭·汗也曾在2018年表示,聯合政府是“軟弱的”,該國需要一個強大的政府度過其面臨的危機。

2月11日,穆盟(謝里夫派)和人民黨開始舉行正式會談以討論組建聯盟的相關事宜,並發表聲明稱會談是“建設性”的,“雙方都視國家利益福祉爲最高”。

兩黨的聯合源於去年4月的一次“默契合作”:作爲議會反對黨,共同對時任總理伊姆蘭·汗提出不信任動議,罷黜了其總理職位,組建了新政府,由夏巴茲·謝里夫擔任新總理。

然而,兩黨此次在組閣過程中對總理人選上卻存在爭議。穆盟(謝里夫派)主推該黨創始人納瓦茲·謝里夫的弟弟、前總理夏巴茲·謝里夫,人民黨則主推該黨主席、前外交部長比拉瓦爾·布托擔任下屆聯合政府的總理候選人。

除聯合政府總理候選人之外,兩黨會談還圍繞人民黨加入政府的方式、政府職位分配等議題展開。在爲期十天的緊張談判後,雙方正式聯手。夏巴茲在2月20日的舉行聯合記者會表示,雙方一致同意推舉人民黨聯合主席、前總統阿西夫·阿里·扎爾達里競選新一屆總統。而人民黨則同意推舉夏巴茲競選新一屆總理。

3月3日,巴基斯坦國民議會舉行新一屆政府總理選舉,夏巴茲獲得201名議員投票支持,擊敗了伊姆蘭·汗支持的正義運動黨領導人奧馬爾·阿尤布·汗,後者獲得92票。投票開始後,來自伊斯蘭賢哲會的議員集體離席,未參加投票。

夏巴茲在當選總理後講話稱,他的目標是實現國家政治穩定。

同時面臨政治及經濟挑戰

夏巴茲生於1951年,是曾三次擔任巴基斯坦總理的納瓦茲·謝里夫的胞弟。父親米安·穆罕默德·謝里夫同樣地位顯赫,是對巴基斯坦經濟影響深遠的實業家。

19世紀末,謝里夫家族從克什米爾移民到旁遮普省,創建家族企業,並發展成爲巴最大財團之一——伊特法克集團,擁有巴最大鋼鐵廠等幾十家企業。謝里夫家族主導着擁有1億人口、佔全國GDP60%以上的旁遮普省。

20世紀80年代進入政壇後,夏巴茲曾三度擔任巴東部旁遮普省首席部長。他的兒子哈姆扎·夏巴茲有望能繼承他在旁遮普省的權力,是未來該省首席部長的主要競爭者。

2018年3月,夏巴茲在哥哥納瓦茲因貪腐醜聞下臺後被推選爲穆斯林聯盟主席。這一年,他領導的政黨在選舉中成爲國民議會第二大黨,但在代表該黨參加大選時,不敵伊姆蘭·汗落敗。

值得一提的是,與近日似乎失去軍方支持的伊姆蘭·汗不同,夏巴茲與在巴基斯坦政治生活中舉足輕重的軍方維持了良好關係。美國伍德羅·威爾遜國際學者中心南亞地區高級助理邁克爾•庫格爾曼(Michael Kugelman)甚至認爲:“巴基斯坦反對黨高級領導人中,沒有誰能比夏巴茲和軍方維持更密切的關係。”

此次,兩大政黨在軍方的施壓下最終聯手,也促成了夏巴茲的再度上臺。中國翻譯協會會員、國際政治專欄作家胡毓堃此前在澎湃新聞撰文指出,軍方支持的聯合政府之外,伊姆蘭·汗和正義運動黨代表的“反體制”力量仍有可能對現有局勢造成更大沖擊。

除了可能隨時引爆的政治危機,新一屆政府面臨的社會經濟危機同樣棘手。目前就連軍方最關切的也是聯合政府儘快緩解巴經濟危機。

在2022年4月至2023年8月擔任巴基斯坦總理期間,夏巴茲與國際貨幣基金組織達成協議,在避免金融危機方面發揮了關鍵作用。協議將於4月到期,這一進程目前也陷入了挑戰,而協議要求的措施導致物價上漲,給巴基斯坦貧困和中產階級家庭增加了壓力。

新政府必須立即與國際貨幣基金組織就下一項協議進行談判,以提振該國經濟,同時應對日益加深的貧困和日益增長的不滿情緒。