日本軍援烏克蘭的聯想

（圖／路透）

日本政府決定轉讓「愛國者」防空飛彈系統給美國，以補充美軍援助烏克蘭後的庫存，引起戰略專家的討論。有人認爲，在兩岸僵持未解之下，此舉恐將升高區域衝突風險；有人主張，美日可藉此爲日後共同應對潛在臺海衝突立下先例，且有助於刺激美日合作生產彈藥武器。

另一方面，關於部署在沖繩縣先島諸島的航空自衛隊地對空攔截飛彈「愛國者3（PAC-3）部隊」，日本防衛省擬縮小規模，但繼續在當地保留一部分。當沖繩爲了臺海情勢激化感到緊張之際，臺灣政府卻認爲大陸若武力攻臺則風險過高，不認爲立即會出現突發事態。但是，臺海衝突不等同於烏俄戰爭，兩種不同型態的衝突模式，美日同盟軍備轉移烏克蘭未必適用於臺灣，日本轉移少量的愛國者飛彈系統，不至於改變區域平衡態勢。

烏俄戰爭陷入僵局已經接近兩年，烏克蘭總統澤倫斯基頻頻出訪歐洲國家，尋求新的武力支援，強化戰力。目前烏俄兩軍都堅持唯有軍事解決，纔是終結烏俄戰爭的最佳策略。爲了改變僵持的局面，烏克蘭需要更強烈的軍事行動，需要大量新武器、彈藥與軍事裝備，讓烏克蘭奪取軍事主動權。

然而，這個關鍵時刻，烏軍求援計劃在美國國會遇阻，美國政府只好把腦筋動到日本身上，基於美日同盟責任與義務，日本有義務對美國提供勞役及物資。但是對日本來說，基於「武器出口三原則」是指1967年日本國會通過的「禁止對共產國家出口武器、禁止對聯合國下達禁令的國家出口武器、禁止對捲入國際紛爭的國家出口武器」。日本無法直接軍備轉移給烏克蘭，轉移給美國卻是一個可行的變通方案以及符合現實的需要。

2022年初，爲了因應臺灣有事，美日外交部長國防部長2+2會談之中達成共識，美日聯合作戰方案在日本西南的鹿兒島縣，至沖繩縣的西南諸島建立臨時攻擊基地。目的是針對臺海問題出現緊急狀況，做好應對準備。

在臺灣，同樣強化飛彈防禦系統，2022年12月美國國務院提議對臺軍售達100套愛國者三型增程型飛彈（PAC-3 MSE）以及雷達、支援裝備，將可強化臺灣防禦飛彈能力。

美國在日本、臺灣佈下飛彈防禦天羅地網，無論是美日同盟的聯合作戰計劃，到日本反擊敵方基地能力、重兵部署西南諸島，建構飛彈防禦系統，成爲美日臺同盟，建構威懾力的行動依據。因此，烏克蘭模式，未必適用於臺灣，日本轉移少量的愛國者飛彈系統，不至於改變區域平衡態勢。

兩岸冷對抗不斷被操弄，賴清德陣營的「獨獨配」是否會帶來戰爭，沒人敢預期，但若臺灣有事，日本若把愛國者防禦型飛彈對準解放軍，在美日同盟之下，也不是不可能的事，這是兩岸不得不警惕的地方。（作者爲臺灣國際戰略學會副研究員）