入境遊潛力持續釋放
來源：經濟日報
去年以來，一系列入境免籤、便利來華政策接連推出，外國遊客“說來就來”遊中國成爲現實。隨着政策紅利不斷釋放、消費環境持續完善、相關服務更加優化，入境消費明顯升溫。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》提出，發展入境消費。如何進一步提高境外旅客在華旅遊便利化水平、釋放需求潛力、促進入境消費升級？
便利人員交流交往
今年2月10日起，東盟國家旅遊團可以免辦簽證整團入境雲南西雙版納，在西雙版納停留6天。
“政策實施以來，共驗放東盟10國出入境人員15.6萬餘人次，佔出入境人數比例超30%，同比增長27%。”位於雲南的磨憨出入境邊防檢查站民警雷雨介紹，採取加開通道、旅遊團隊分通道驗放等舉措，不斷提升查驗效率。
去年以來，我國先後推出外國旅遊團乘坐郵輪入境免籤等10餘項便利外國人來華政策，持續優化過境免籤、區域性入境免籤、口岸簽證政策。去年，我國免簽入境外國人2011.5萬人次，同比上升112.3%，有力帶動了住宿、零售、交通、餐飲等消費增長。
“免籤政策優化顯著降低了外國遊客的入境門檻，增強了我國作爲旅遊目的地的吸引力和競爭力。”河南大學文化旅遊學院教授陳楠表示，政策放寬、手續簡化後，不僅釋放了更多短期商務、旅遊、探親的需求，也間接帶動了國際航線的恢復和增長，提高了跨境消費的便利性。以過境免籤政策爲例，去年12月17日起，過境免籤外國人在我國停留時間由原72小時和144小時均延長爲240小時，政策適用口岸總數從39個增加至60個，適用省份總數從19個增加至24個。全面放寬優化政策後，適用該政策來華人數環比上升。
陳楠建議，進一步擴大免籤範圍，尤其對東南亞、歐洲等重點客源市場提供更多便利，並優化電子簽證系統，提高簽證申請的便捷性。加強境外旅遊宣傳，針對不同國家、地區的消費偏好，制定精準的營銷策略，多措並舉推動入境消費持續增長。
豐富旅遊產品供給
隨着免籤“朋友圈”擴容，入境旅遊持續升溫，業內正積極思考策略，加快挖掘消費潛力。
“週五下班兒去中國”“特種兵式遊中國”正成爲入境遊新時尚。北京聯合大學旅遊學院教授孫夢陽表示，這些現象反映出入境遊客年輕化的趨勢。過去很多來中國旅遊的外國人都是退休人士，現在出現了很多“上班族”。
和“年輕化”趨勢一起出現的還有“散客化”。孫夢陽認爲，如何讓服務觸達這些散客是一個新命題。要根據遊客羣體和需求的變化，推出更多優質入境旅遊線路和服務，更好匹配過境免籤遊客“碎片化”的需求，最大限度發揮好政策效益。
北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院教授吳麗雲說，當前入境遊正在從北京、上海、西安、桂林等城市向更多目的地拓展。“外籍遊客對中國的發展情況，包括城市建設、科技發展等都有強烈的好奇心，希望從更多維度瞭解中國。除了景點景區，這些內容都可以整合到產品中。”
不久前，北京舉辦了一場文旅推介活動，結合當前入境遊需求側變化，發佈了多條國際化主題旅遊線路：智慧亦莊科技遊，解鎖工業科技旅遊“硬核”新玩法；綠色大興生態遊，探館“中國藥谷”，到中醫館裡喝朋克咖啡；延慶修復長城遊，石峽村裡Country Walk，享受長城腳下詩意棲居；魅力中軸文化遊，丈量千年古都的繁華與活力……不止北京，湖南、山東、黑龍江等地紛紛主動作爲，以多種方式向外籍遊客發出邀約。
孫夢陽表示，目前多個省份都在發力入境遊，深度挖掘本地旅遊資源，國際市場上不斷呈現各具特色、主題鮮明的中國遊產品。“這是一個非常好的信號，無論遊客有什麼樣的體驗需求，我們都有相應的產品和能力。”
探索城市消費新動能
2021年7月份，國務院批覆北京、上海、廣州、天津和重慶5個城市率先開展國際消費中心城市培育建設。入境遊的加快增長，爲國際消費中心城市建設創造了良好的外部環境。商務部數據顯示，去年5個城市入境外國人比上年增長約1倍，佔全國約三成；離境退稅商店數量佔全國約六成，離境退稅銷售額佔全國超七成。
圍繞支付、購物、交通等方面需求，5個城市多管齊下，推出一系列便利化服務措施，打通入境消費堵點。上海佈設外卡POS機達9萬臺，推動建設行李寄存服務點超900個；北京支持外籍人士入境前掃碼預約辦卡，入境後在機場服務點或通信營業廳線下快速取卡；廣州開通多語種公共服務熱線，爲在穗外國人提供免費實時翻譯服務。
國際消費中心城市建設開闢了消費市場提質擴容新空間。5個城市持續完善城市商業空間佈局，推動商業設施改造升級，標誌性商圈建設初見成效。上海發佈了商圈能級提升行動方案，打造南京東路、淮海中路等標誌性商圈，武康路成爲中外遊客的熱門打卡地；廣州打造廣州塔廣場消費新地標，推動中國第一高塔“流量”變“留量”；天津推動“小洋樓”活化利用，導入藝術策展、文化創意等業態。
商務部消費促進司司長李剛表示，商務部將指導5個城市更好發揮示範引領作用，營造國際化消費場景，豐富品質化消費供給，創新多元化消費場景，打造商業繁榮、市場興旺、人民滿意的城市樣板。（經濟日報記者 曾詩陽 張 雪 馮其予）