紹興連續八年以民生實事工程推進城市交通治理

胡誠浩、林佳萍

12月19日上午7時，在紹興越城區解放大道與鳳林路口交叉口，“AI交警”正式上線。這是紹興市首批上線執勤的80個“AI交警”之一，它們根據實時車流量調整信號燈放行順序和時長，爲提升路口通行效率提供了新解法。

交通智能化提升工程是2024年紹興十大民生實事之一。自2017年實施民生實事項目人大代表票決制以來，紹興市已連續8年將城市交通治堵列入民生實事項目，以一座城市的綿綿用功疏解交通擁堵之困。

8年來，儘管紹興的機動車保有量猛增70餘萬輛，讓這座古城的道路交通壓力備增，但城市的整體擁堵指數卻逐年下降。據相關數據顯示，在機動車保有量200萬輛以下城市中，紹興交通健康指數今年連續3個季度排名第一。

智慧交通助力暢行

12月18日早高峰，市民李明翔從越城區塔山街道的家裡開車去鏡湖新區上班，8公里的路程只開了十來分鐘。路上的紅綠燈一個沒撤，但通行效率提升了不少，遇到的綠燈一個接一個。

原來，他走的幾條主要道路都有“AI交警”在指揮。

過去，馬路上信號燈的配時，大多是根據經驗或者過往規律，提前設置好時間，但是每天的車流量並不恆定，會發生動態變化。如何根據實際情況自動調節信號燈配時？今年紹興市將交通智能化提升工程納入民生實事，對信號燈進行智能化提升改造，搭建AI信控智適應系統，以數字賦能交通治堵。

“我們對全市206個具備條件的路口進行了試點，優化調整路口信號燈配時原則，根據不同時段制訂配時方案，路口管理更加精細化。同時，在路口上線‘AI交警’，實現信號燈放行順序和時長的動態精準控制。”紹興市公安局交通管理局副局長丁強說。

經過優化調整，多個路口的紅綠燈變得更加“智慧”，實現互相協同，形成一段段綠波帶，有效提升通行效率。根據實地測試和交通大數據比對，紹興市實施“綠波方案”的10條主次幹道，只要按照“綠波建議時速”行駛，整體行程時間可縮短22.59%，平均車速提升30.11%，停車次數減少80.77%。

交通是一座城市的“血管”，其暢通與否直接關係到市民的出行效率和幸福感。改造智能交通設備、建設綠波帶，已成爲推動城市治堵的創新之舉。

立體交通加速成形

立體交通的快速推進，是紹興城市治堵的另一劑良方。

近年來，紹興市依託民生實事工程，以重大項目爲突破口，不斷擴容交通路網，打造立體交通體系，讓這座城市“活血通脈”。

早在2017年，紹興市便謀劃啓動市區快速路建設，將其列爲當年民生實事之一。2022年3月19日，紹興首條智慧快速路——于越快速路正式通車，開啓了紹興的高架快速路時代。之後，紹興市陸續建成越東快速路、山會高架路、大禹快速路等縱橫交錯的快速路體系，形成二環快速路網閉環。未來5年，還將加快推進紹興市區第二輪快速路建設規劃，計劃再實施16個快速路建設項目，形成一張通達三區的快速路網。

快速路的快，不光體現在行駛感受上，與快速路銜接的區域路網，也因快速路的開通，整體擁堵情況得到大幅緩解，讓市民真切感受到民生工程帶來的便利。

空中，縱橫交錯的高架快速路車流不息；地下，一張風馳電掣的地鐵網，正在不斷加密。2022年4月，紹興地鐵1號線主線開通運營，標誌着紹興成爲繼杭州、寧波後，省內第三個開通地鐵的城市。此後，紹興地鐵一年一跨越，地鐵2號線一期、地鐵1號線支線(黃酒小鎮站—大慶寺站)相繼開通運營，加速紹興地鐵連線成網。

“目前，我市已開通3條地鐵線路和1條城際線。”紹興市軌道交通集團相關負責人說，地鐵線網總運營里程達61.2公里，運營車站38座，地鐵線“成網效應”加速釋放，進一步緩解地面交通擁堵情況。

公共交通多向發力

家住紹興上虞區的市民王鑫在越城區上班，每天需要在兩地往返。自從地鐵2號線和配套接駁公交開通後，乘坐公共交通即可上下班，真正實現了“地鐵到站、公交到家”。“通勤時間大大縮短，還省了不少油錢。”王鑫說。

爲了促進公交、地鐵接駁“少換乘”甚至“零換乘”，紹興市根據地鐵建設進度，提前規劃公交接駁線路，適時增設地鐵沿線站點及周邊公共自行車網點，確保公共交通無縫銜接。“今年地鐵1號線支線(黃酒小鎮站—大慶寺站)開通前，我們提前規劃接駁專線，並同步調整現有公交線路，實現高鐵、地鐵、公交一體化配套。”紹興市交通運輸局相關負責人說。此外，爲保障市民出行“最後一公里”的暢通，紹興市相關部門還在地鐵1號線、2號線沿線站點及周邊公共自行車網點開展新增及改造工作，目前已增改網點52個，新投放公共自行車1200輛。

“公共自行車綠色環保、經濟實惠，作爲城市公共交通服務的重要補充力量，在方便市民日常出行、緩解交通擁堵上確實起到了不小的作用。”紹興市委黨校教授楊宏翔認爲，“地鐵+自行車”的出行方式，不僅節省了時間，還減少了換乘其他交通工具而產生的不便和額外成本，是一項親民惠民之舉。

方便快捷的公共交通同樣是紹興市緩解城市擁堵的一劑良方。在紹興，改善公共出行條件多次被列入民生實事工程，從2018年的改善公交出行條件，到2024年優化調整公交線路40條、新增軌道接駁公交2條，順民意暖民心。

其中，公交線網的一次次迭代升級更如同一面鏡子，不僅直觀反映了紹興公共交通的迭代升級，也映射出城市快速發展的時代光彩。地鐵接駁專線、跨市域公交、融杭公交、通勤(定製)公交……紹興公交線網正全力融入“城市末梢”，四通八達，高效便捷。

而地鐵的開通，讓原本擁堵的紹興古城交通得到明顯緩解。數據顯示，紹興地鐵自開通運營至今已累計發送旅客超9300萬人次。

多樣化的公共交通方式，讓市民出行多了一份從容。

“一座城市的交通治理水平是一座城市整體治理水平最直觀的表現。紹興連續8年以民生實事工程推進城市治堵，展現了紹興市委市政府直面民生、心繫民情的爲民情懷，順應了羣衆對美好生活的嚮往，也不斷提升着這座城市的品質與能級。”浙江大學城鄉規劃設計研究院交通與市政規劃分院院長劉豐軍說。