社評／大陸技術創新有成但不能自滿

旺報社評

美國商務部將針對中國汽車及半導體產業祭出更嚴厲的管制措施。汽車方面將禁止所有在美國道路行駛的汽車，使用大陸製造的軟體和硬體，等同要求通用、福特停止進口在中國生產的汽車。半導體方面將要求艾司摩爾及東京威力科創等設備大廠，需經美國覈准方可對中輸出先進晶片製程設備及服務。美國祭出如此嚴厲的管制，是察覺過去幾年管制措施並未發揮預期效果，因而擴大管制範圍。

三重要先進技術中領先

美國的擔憂不是沒有道理，自2018年開始對大陸實施管制，力道逐年加大，卻未阻礙大陸AI、半導體及高速運算電腦等相關領域的發展。這些關鍵產業在大陸政府資源全力奧援與政策支持下，已慢慢走出自己的路。

《紐約時報》引述美國科技專家崔歐洛（Paul Triolo）的說法，指美國出口管制反而迫使大陸晶片製造廠商的進步。其舉中芯國際爲例，儘管先進製程技術趕不上臺積電、三星或英特爾等大廠，但在中國大基金計劃資金挹注下，技術自主研發能力大幅提升，有能力爲華爲代工生產效能足以媲美輝達的AI晶片，跨越美國築起的高牆。

隨着中芯製程技術突破瓶頸，同樣被美國夾擊的華爲也成功突圍。自去年推出熱銷的Mate 60系列手機後，今年又推出全球第一款三摺疊手機Mate XT，搭配自主研發的鴻蒙作業系統，光芒蓋掉同日發表的蘋果新機iPhone 16，再次證明美國圍堵策略無效。大陸工信部日前公告，已成功研發首臺國產深紫外光曝光機（DUV），可以自主生產8奈米及以下晶片。

大陸在突破美國「卡脖子」策略，明顯有所進展，關鍵在技術能力的提升。澳洲戰略政策研究所8月發佈各國先進技術研究競爭力排名報告，在量子運算、自然語言處理及基因工程等64項關鍵技術中，中國大陸於2019到2023年間飛躍式成長，已在其中57項領先，美國排名第一的項目僅剩7項。值得注意的是，2003年至2007年這段期間，美國技術領先項目高達60項。

9月中旬美國資訊科技與創新基金會在美國國會山莊舉行簡報會議，展示先進技術產業創新能力調查報告，指當前10個最重要先進技術，大陸在覈電、電動車及電池兩個領域領先，在人工智慧、量子運算、機器人、顯示器這四大領域接近領先地位，僅在半導體、生物製藥、化學品、工具機四領域落後。

圍堵制裁倒逼自主研發

這兩份報告均透露，大陸在美國圍堵與制裁壓力下倒逼改革，已摸索出技術自主創新的方向。從進出口貿易數字變化，可以看出這個事實。根據大陸海關統計，今年1～8月，大陸積體電路出口7360億人民幣，年增達24.8%，出口佔比突破3成，來到32.8%歷史新高，較貿易戰開打前的2017年高出1成以上。汽車方面，根據AlixPartners的最新研究報告，中國品牌汽車暢銷全球，目前全球市佔率達21%，2030年更將提高到33%。

儘管半導體是美國製裁重災區，但大陸已不再像過去只能仰賴進口，而有能力自產自銷、甚至出口外銷。不過，在5奈米以上晶片製造，大陸至少落後西方3年以上，尤其面對地緣政治的結構性轉變，北京不能以目前成就自滿，而要投入更多技術自主創新研發，才能應對美國力道愈來愈強的貿易及科技制裁。

實際做法上，除了持續擴大資本投入，以市場規模優勢爲技術自主創新練兵之外，更需擴大開放，引進更多外資企業技術與人才，以提升創新能力。畢竟世界如此之大，不是每個國家或地區都認同美國壓制中國的作法。另一方面，先進技術領域或產業範圍之大，也不可能長期美國獨大，大陸能夠揮灑的空間還是很多。

正如同剛落幕的第24屆中國國際投資貿易洽談會以「投資鏈結世界」爲主題，中國與世界的鏈結將愈來愈深。大陸想要突破美國封鎖與圍堵，在科技上彎道超車，光閉門造車是不夠的，將外部資源導入技術自主創新研發，纔是上策。