社評／國際支援熄火 烏克蘭需停損

旺報社評

以阿戰爭一開始，烏克蘭總統澤倫斯基就擔心美國「重以輕烏」，縮減對烏克蘭的支持，從最近的發展來看，澤倫斯基的擔憂可能成真。可以從俄烏雙方領導人的動態見微知着，普丁高調出訪中東；澤倫斯基則於拜登援助烏克蘭提案受阻後，取消對美國參議院的視訊演說。烏克蘭領導高層應認真思考，這場身不由己，卻犧牲大量烏克蘭人性命，又勝利無望的戰爭，或許到了該止損的時刻了。

美國軍援烏克蘭緊縮

還未發生哈瑪斯襲擊以色列事件之前，烏克蘭秋季反攻並無明顯戰果，許多戰略學者乃至美國軍方高層已判定，烏克蘭勝利機會渺茫，對俄烏戰爭的熱情已經降低。以色列在短暫停火後擴大對迦薩的攻擊，周邊局勢更爲詭譎，美國勢必要再投入更多的軍事力量，防範衝突擴大。今年秋天美國對烏克蘭軍火的支持已顯捉襟見肘，以美國目前的國力而言，實難同時投入兩場曠日持久的戰爭。

無論遠近親疏或是戰略價值，烏克蘭遠遠不及以色列。這從共和黨支持以色列卻阻擋軍援烏克蘭可見一斑。以巴戰爭開打，拜登立即編列高達1110億美元的軍援預算支持以色列與烏克蘭，其中烏克蘭佔500億。但是共和黨把持的衆議院否決了這項提案，另行通過140多億美元援以案。共和黨參議員同樣以保護邊境安全爲由杯葛拜登的提案，該案通過的可能性微乎其微，這就意味烏克蘭很難在今年年底前或是明年初獲得美國的額外援助，烏克蘭將迎來最寒冷的冬天。

普丁看出美國的軟肋，乃直搗黃龍，出訪沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國。這是他今年3月被國際刑事法院發佈拘捕令後第三度出國訪問，顯示俄國漸漸突破外交困境。除了凸顯俄國長期在中東的存在，也由於俄國是「石油輸出國家組織與盟國」（OPEC+）成員，他將與中東這兩大產油國討論石油生產與以巴衝突等議題。這兩個議題也都會挑動美國敏感神經。

俄羅斯已逐漸走出西方國家制裁的困境，經濟逐漸復甦，根據世界銀行估測，俄羅斯2023年經濟成長率可達到1.6%，明年預估1.3%，優於許多歐盟國家。歲收增加財政改善後，普丁決定擴大軍費，將投入三分之一國家收入用於戰爭，9月底並頒佈新的徵兵令，預計可徵集13萬青壯新兵。反觀烏克蘭無論在兵員、武器與軍費上都出現窘境。

傳俄烏軍方啓動和談

據外媒報導，美國資深調查記者、普立茲獎得主赫許（Seymour Hersh）透露，俄烏和談已悄然啓動，俄烏兩軍高層進行秘密接觸。這項傳聞並沒有得到相關方面的證實，而烏克蘭高層不合互鬥傳言不斷，澤倫斯基也取消明年總統大選，烏克蘭政局暗潮涌動，內外交迫下，顯示烏克蘭正走在玉石俱焚或是忍辱保存的十字路口。

拜登有意延長烏克蘭戰爭，因爲烏克蘭戰敗將是他外交上的大敗筆。共和黨也看準這點，一方面聲援以色列，以分散援烏資源並籠絡猶太裔選民；又以邊境非法移民問題騷擾拜登，減少對烏克蘭的支持。烏克蘭血淋淋的戰場可能成爲美國兩黨意氣用事的賭局。

回到這場戰爭的本質，對俄羅斯而言，烏克蘭加入北約，造成兵臨城下的生存威脅，自然是生死攸關的核心利益。對烏克蘭來說，固然有俄烏歷史的複雜恩怨，加入北約和歐盟能否保障國家長治久安，烏克蘭內部不無歧異。美國則盤算趁機削弱俄羅斯，重整北約與盟友隊伍，再回頭對付中國，打一場新冷戰。烏克蘭不過是美國這盤大棋局中的一個小卒。

不只是美國共和黨牽制軍援烏克蘭，歐洲右翼政黨紛紛擡頭，繼斯洛伐克之後，荷蘭新的領導人也反對繼續軍援。烏克蘭若不能從以巴戰爭看到全球政治情勢丕變，體認時務，即時止損，烏克蘭人民還要繼續付出重大的代價，最終卻一無所獲。