社評／期盼福建馬祖旅遊早日開放

旺報社評

兩岸官方零互動、負面新聞不斷，大陸有意開放福建民衆赴馬祖旅遊，是難得的正面消息。但福州旅遊協會踩線團到馬祖考察行程結束多時，兩岸相關方對踩線團考察結果也都表示肯定，卻未見陸方進一步動作，福馬旅遊是否因兩岸關係惡化而生變，令人憂心。

陸委會橙色警示利空

馬祖很小、福建只是大陸一個省，開放福建赴馬祖旅遊實質效益有限，但象徵意義很大。好的開始是成功的一半，新冠疫情過後，兩岸旅遊交流迭遭攔阻，福馬若能單點突破，後勢自然可期。尤其福州馬祖旅遊踩線團出發前夕，陸委會宣佈調升中國大陸及香港澳門旅遊警示爲「橙色」，建議民衆避免「非必要的旅行」，外界一度擔心踩線團可能叫停。不過，踩線團最後還是依約前來。

踩線團在馬祖享受了一段美好的假期，成員多是年輕人，而且是第一次到馬祖，對馬祖充滿新鮮感，福州旅遊協會會長韓鳴形容「感覺像是回家作客」，承諾考察結束後，會陸續推出馬祖一日遊、兩日遊等產品。

今年4月國民黨立委組團訪陸，大陸文旅部宣佈將率先恢復福建居民到馬祖旅遊，等平潭到臺灣的海上客運直航復航，再恢復福建居民赴臺團體旅遊。福建踩線團行程結束後，大陸國臺辦發言人陳斌華表示，陸方將依照既定規畫推動兩岸人員往來和各領域的交流活動，民間觀光旅遊、交流活動蓄勢待發。

當此關鍵時刻，兩岸都需要更努力。福州踩線團任務既已完成，希望福建早日完成相關規畫，賴政府也能研議恢復兩岸既有的海空航點，包括平潭到臺北、平潭到臺中、廈門到臺中、廈門到基隆、浙江大麥嶼到基隆等海上航線，兩岸空中客運直航30個既有航線，也要隨市場需求全面恢復。

兩岸定期高速客貨兩用輪船「海峽號」於2011年11月30日啓航，開啓人員與貨物往來的海上便捷通道。但受新冠疫情影響，「海峽號」於2020年2月11日起暫停營運。闊別1221天后，2023年第15屆《海峽論壇》期間貨運恢復，但客運尚未恢復。

過往夏日旺季時，760個座位的「海峽號」經常一票難求，許多大陸團以大巴載客搭船方式來臺旅遊，也有不少臺灣遊客搭船去平潭旅行，船運是相當方便的旅遊方式，可惜「海峽號」已4年未載客。據媒體報導，近日大陸平潭對臺客運碼頭上，發現工人在整修，工作人員透露是定期維護，「做好隨時恢復直航的準備。」

官冷民熱難一步到位

兩岸原本共61個（臺灣10個、大陸51個）客運航點， 2020年疫情期間大幅縮減，臺灣飛大陸一度只剩北京、上海（浦東及虹橋）、廈門、成都等5個航點。2023年3月疫情趨緩，陸委會宣佈恢復南京、廣州、杭州等10個空運航點，另開放瀋陽、無錫等13個包機航點。但兩岸旅遊限制重重，至今沒有任何航空公司提出包機申請，兩岸實際僅存15個航點。

根據交通部統計，疫後兩岸航班量恢復約41％，旅客量恢復約32％，遠低於其他地區。疫後桃園機場往返美國航班爲疫前的106％，飛往越南、泰國等東南亞國家及歐洲等地航班，恢復超過9成，兩岸航班恢復率最低，還有很大的努力空間。

談到觀光旅遊，民進黨政府總要求「對等」，認爲福建與馬祖間的旅遊規格及規模都太小，不願主動對大陸開放。兩岸關係冰封已久，確實很難一步到位，但若能從小地方起步，循序漸進就可以逐步展開更多交流。陸委會稱兩岸觀光旅遊不應設前提，但恢復行之有年的航點，提供兩岸民衆往來更大的便利，既順應民意，也合情合理，怎能因不願對大陸「示軟」而拒絕呢？

兩岸關係凡事講政治，結果只能乾等。陸方釋出的善意或許不符民進黨政府的期盼，但總是一個開始，「勿以善小而不爲」，趕快恢復到平潭的海上直航客運，讓大陸直接開放福建赴臺旅遊，接下來才能期待兩岸間有更多、更大的開放與交流。