深圳住宅爆燃背後：超高層建築安全敲警鐘，燃氣入戶檢查待加強
12月11日14時許，深圳市南山區深圳灣悅府二期（別名：柏瑞花園）一高層住宅發生爆燃事故。根據通報，截至11日18時，明火已撲滅，事故造成1人死亡，無其他人員受傷。事故原因正在進一步調查當中。
12月13日，華潤方面就“深圳灣悅府高層住宅爆燃”事故回覆新京報貝殼財經記者表示：“目前，物業公司將全力配合政府相關部門做好善後工作，儘可能多地幫助和關懷住戶，與住戶共渡難關。”
此次深圳高層住宅爆炸事件再度引發了人們對於超高層建築安全的擔憂和反思。那麼，高層住宅安全如何保障？物業公司如何與燃氣供應商協同作業，定期開展燃氣泄漏的檢測工作？在住宅長時間空置的情況下，如何保障燃氣安全？燃氣安全定期檢測如何得以執行？
誰來守護超高層建築安全？
此次發生事故的小區爲華潤置地開發的深圳灣悅府二期，該小區於2018年竣工，住宅共2棟（1棟44層，2棟43層），爲超150米超高層建築，4層以下爲商業，總戶數350套。第三方平臺顯示，該小區二手房每平方米售價約18萬元。
根據我國《民用建築設計通則》GB50352—2005規定：建築高度超過100米時，不論住宅及公共建築均爲超高層建築。
而深圳正是我國擁有超高層建築最多的城市。據公開數據顯示，深圳已有超200座200米以上的高樓，數量全球第一。而深圳的超高層住宅多數是城市更新項目，主要聚集在福田、羅湖、南山等區域，比如南山白石洲片區的深業世紀山谷，高達69層，建築高度達到247.35米，同時在建的還有綠景白石洲舊改項目74層和羅湖布心水圍村舊改項目77層超高層住宅。
“深圳基於自身的原因，比如人口密度高、土地成本高等原因，確實有很多超高層住宅，尤其是舊改項目，這個事故發生後確實也會對在售的超高層住宅有一定影響。” 廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出：“這起事故暴露的問題更多的是超高層住宅安全管理問題，如何保障燃氣安全、消防安全等。”
超高層建築安全之所以備受關注，是因爲不同於低層建築，高層建築尤其在超高層建築發生事故時搶救難度會更大。比如，超高層建築如何快速滅火救援，仍被視爲是一項世界性難題。
“目前，國內在服役的舉高類車輛中登高平臺消防車最高作業高度爲101米，舉高噴射消防車最高作業高度爲85米，雲梯消防車的最高作業高度爲68米，且大型舉高裝備在火災現場對場地要求比較高，需要有較大空間開展工作。”國內一家專注於生產專用車輛的上市公司相關技術人員向記者表示。
那麼，除了業主、使用人本身作爲第一責任人外，誰來當超高層建築安全的“守夜人”？
2021年，我國住房和城鄉建設部與應急管理部發布《關於加強超高層建築規劃建設管理的通知》指出，各地政府相關部門要“強化既有超高層建築安全管理”。其中包括組織指導超高層建築業主或其委託的管理單位全面排查超高層建築地基、結構、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面安全隱患，分析易燃可燃建築外牆外保溫材料、電動自行車進樓入戶、外牆脫落、傳染病防疫、消防救援等方面安全風險，並建立臺賬。
同時，在這起涉及燃氣安全的事故中，燃氣公司是否盡到相應檢查和維護職責呢？根據我國《高層民用建築消防安全管理規定》，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業運營單位依法對高層民用建築內由其管理的設施設備消防安全負責，並定期進行檢查和維護。
同時，據新京報此前報道，事發前曾有住戶發現燃氣泄漏並向物業方報告。那麼，在燃氣等涉及重大安全問題方面，物業公司又應當如何作爲？對此，我國《高層民用建築消防安全管理規定》規定，接受委託的高層住宅建築的物業服務企業應當依法履行下列消防安全職責，包括對管理區域內的共用消防設施、器材和消防標誌定期進行檢測、維護保養，確保完好有效；組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；督促業主、使用人履行消防安全義務等。
從法律層面，北京金訴律師事務所主任王玉臣律師也表示：“如果燃氣公司未能按照規定對燃氣設施進行定期檢查和維護，導致安全隱患，也可能會承擔一定的責任。如果該房產有物業管理公司負責日常維護，且未能履行對燃氣設施的定期檢查和維護責任，物業管理公司可能也會承擔一定的責任。如果房產的所有者未能對房屋進行必要的維護和檢修，可能會承擔一定的責任。本案最終的責任劃分需要根據具體的法律規定以及事故調查的結果來綜合判斷。”
另外，需要指出的是，鑑於超高層建築安全等因素考量，我國近年來開始嚴控超高層建築數量。根據規定，各地要嚴格控制新建超高層建築，一般不得新建超高層住宅。城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建築的，應報省級住房和城鄉建設主管部門審查，並報住房和城鄉建設部備案。
超高層住宅如何有針對性進行物業管理？
據新京報記者此前調查，爆炸發生前就有住戶反映過該棟住宅出現疑似燃氣泄漏的情況。12月11日當天13時左右，有住戶向物業和燃氣公司反映過，聞到了燃氣泄漏的味道，然而物業和燃氣公司上門檢修，沒有檢查出問題。
深圳灣悅府二期是高端住宅小區，由華潤物業管理有限公司負責其物業管理服務，而該社區的物業費用相當昂貴，達到了每平方米12.80元的標準。
從燃氣安全方面來看，高層住宅如何強化燃氣安全管理與監管？特別是在燃氣安全管理層面，物業公司如何與燃氣供應商協同作業，定期開展燃氣泄漏的檢測工作？面對潛在的泄漏狀況，物業公司與燃氣供應商又該如何迅速、有效地應對並處理問題？
漸苒研究院首席研究員、物商雲聯合創始人湯曉晨認爲，燃氣安全入戶檢查由燃氣經營企業執行，物業公司可以協助提醒和通知，但不負責具體執行，除非涉及一些管理問題。
一家物業企業相關負責人認爲，天然氣屬於特種行業，物業公司通常不具備直接進行戶內燃氣檢測的專業資質和能力。燃氣檢測還涉及專業設備和操作流程，若操作不當，易引發泄漏、爆炸等安全事故，物業公司無法有效應對檢測中的風險。物業可以在一定程度上參與和協助戶內燃氣檢測工作，例如增加宣傳與提醒，向業主宣傳燃氣安全知識，提高業主的安全意識，提醒業主定期進行燃氣檢測。
對此，第一太平戴維斯北京物業及資產管理部董事朱明濤表示：“從物業服務層面考慮，就這次深圳燃氣事故，爲確保高層住宅的安全，我們應該從日常隱患控制做起，對燃氣管道、電路等進行定期檢查，及時發現隱患。安裝報警器，在廚房等重點區域安裝燃氣泄漏報警器。推廣使用智能設備，考慮安裝智能燃氣切斷閥，一旦檢測到泄漏時即自動切斷，此外，使用燃氣時保持良好通風環境，降低燃氣積聚的風險。”
《高層民用建築消防安全管理規定》也明確指出，鼓勵高層民用建築推廣應用物聯網和智能化技術手段對電氣、燃氣消防安全和消防設施運行等進行監控和預警。未設置自動消防設施的高層住宅建築，鼓勵因地制宜安裝火災報警和噴水滅火系統、火災應急廣播以及可燃氣體探測、無線手動火災報警、無線聲光火災警報等消防設施。
長期無人居住，如何做好入戶檢查？
引人深思的是，深圳灣悅府二期發生的爆燃事故，特別是27層C戶已被查封且長期無人居住，以及28層C戶也疑似長時間無人居住的情況，凸顯出一個關鍵問題：在住宅長時間空置的情況下，如何保障燃氣安全？燃氣安全定期檢測如何得以執行？
湯曉晨表示，長期無人居住住宅燃氣入戶安全檢查的難點在於，聯繫業主困難，或者能聯繫上業主，但存在不在本地或無法及時提供鑰匙的情況，由此增加檢查成本。燃氣用戶是燃氣使用的安全責任主體，燃氣公司有檢查的義務，但無法強制入戶。因此，在實際操作中確實沒辦法實現燃氣檢查的全部覆蓋，現在也沒有很好的解決辦法，可能在未來採取一些智能設備來進行輔助檢查。
根據《深圳經濟特區城市燃氣管理條例》規定，燃氣企業應當對用戶自用燃氣管道及設施和安全用氣情況每年至少檢查一次，並建立完整的檢查檔案。因用戶原因連續三年未能實施安全檢查的，燃氣企業可以暫停供氣。對存在重大安全隱患且用戶拒不整改的，燃氣企業應當採取停氣或者限制購氣等措施，同時報告區燃氣主管部門，形成閉環管理。
朱明濤認爲：“客戶收樓時就應該將備用鑰匙封存在物業公司，在緊急情況下是可以進入做應急處理的。定期的入室檢查，可以在跟客戶籤鑰匙委託時候約定清楚，按空置房管理程序進行。但是，被查封的房子就比較麻煩，需要得到法院的授權同意。”
針對長期無人居住的住宅，上述物業企業相關負責人認爲，物業公司可完善檔案建立與定期溝通機制，記錄業主信息、房屋位置、電路、燃氣等設備情況，以便及時聯繫業主並掌握相關情況。
有業內人士表示，除了物業公司需強化管理措施以及燃氣公司需加大排查力度之外，住戶自身也應當具備安全防範的意識。若家中長時間處於無人狀態，應確保燃氣總閥門處於關閉狀態，防患於未然。
值得注意的是，深圳灣悅府二期發生的爆燃事件爲整個物業管理行業發出了強烈的警示信號，深圳等一些城市的物業公司已經開始行動，開展物業安全檢查。
諸如深圳天利物業公衆號12月13日發佈的內容稱，爲了切實保障天利物業所有項目的安全與穩定，由各項目負責人牽頭，天利物業成立安全檢查小組，立即開展全面安全檢查工作，務必做到逐門逐戶、地毯式排查，確保在其管轄的項目範圍內無安全死角。天利物業總部位於深圳，在管的天利中央商務廣場就在華潤悅府附近，步行距離1.4公里左右。
新京報貝殼財經記者 徐倩 段文平
編輯 楊娟娟 校對 吳興發