時論廣場》財經黑馬團隊的挑戰(李晴果)
準行政院長卓榮泰公佈第3波內閣人事,6位財經相關部會首長,輿論也有不少正面評價。(圖/曾薏蘋截圖)
準行政院長卓榮泰16日公佈第3波內閣人事,6位財經相關部會首長,除工程會主委陳金德外,大都能給人耳目一新的感覺,輿論也有不少正面評價,最起碼名單中已不見現任內閣成員中爭議不斷的經濟部長王美花和數位部長唐鳳,總算讓人大大鬆了一口氣。
卓榮泰的財經團隊成員包括:國發會主委由資誠創新諮詢公司前董事長劉鏡清出任;經濟部長是崇越集團董事長郭智輝;金管會主委是政治大學商學院副院長彭金隆;工程會主委是前中油董事長陳金德;數位發展部長是中研院資訊科技創新研究中心資通安全專題中心特聘研究員黃彥男;國科會主委是南臺科技大學校長吳誠文。
外界對這些名字可能不太熟悉,因此這次內閣人事大猜謎可說是跌破了一大堆眼鏡。而從財經團隊竄出一匹匹黑馬,可以看出,即將上任的賴清德亟思能在財經領域有一番作爲。畢竟國安領域可能被老美牢牢看管,「蔡規賴隨」乃不得不然,甚至連外交部長林佳龍和國安會秘書長吳釗燮,這兩個重要的國安團隊成員都是由蔡英文「越俎代庖」替賴清德公佈,不難想像賴的心裡有多嘔了。
所以在賴清德自由揮灑空間較大的內政、特別是攸關民生與產業的財經部門,賴清德這回真的是徹底「放飛自我」了。他所找來的內閣人選,個別來看,無論是出自產業界還是學界,即使不免都有明確的「綠友友」色彩,但也算學有專長或是具一定的產業經驗且風評不錯,應該不致於像前2波「獨老南」內閣人事那麼讓人不安。
然而,若以「團隊」的角度來看,此次黑馬財經團隊卻存在隱憂。首先,除了陳金德曾任宜蘭縣政府民政局長、高雄市副市長,金管會主委彭金隆在20多前曾在金管會保險局前身的財政部保險司擔任過秘書、專員等公務工作外,新任財經部會首長普遍缺乏實質的行政經驗,進入官僚體系後,縱向領導與橫向聯繫都將會是很大的挑戰。
以唐鳳爲例,她雖非學界人士,但象牙塔性格強烈,也談不上擁有豐富的成功產業經驗,但在蔡政府「天才IT大臣」的瞎捧操作下,唐鳳自我感覺良好的程度給數位部乃至於整個蔡內閣帶來的傷害之深,殷鑑不遠。財經新內閣成員不是產業大老就是學界大師,決策自主性格強,呼風喚雨習慣了,能否適應講究合作互補甚至有時要委屈求全的官場文化,以及是否具備面對咄咄逼人立委的身段與耐力,恐怕考驗都不小。
尤其是形同行政院財經小內閣指揮地位的國發會,主要職責是協助行政院就整個國家的各種施政規畫做長期性與整體性擘畫,這樣的任務需要對國家發展有宏觀的認識與規畫力、對部會協調有細膩的人脈與影響力,新任主委劉鏡清是否具有如此能耐,值得觀察。
當然,更值得關切的是賴卓體制的財經政策能否走出蔡政府的桎梏,最重要的指標就是電力政策。卓榮泰明確表示,「行動創新團隊以穩定供電爲第一要務。」然而,就在他宣佈財經人事的前夕,15日晚間北臺灣纔剛經歷了一場險些分區停電的危機,最後是靠要求包括護國神山臺積電等企業大戶減少用電才驚險解危。不過是4月中旬,臺灣就面對了電力不足的問題,能源政策若不改弦更張,賴清德就是請神仙來擔任財經團隊也沒用。
(作者爲資深媒體人)