時論廣場》勘災政治學 賴清德必修（沈政男）

賴清德總統（右二）6日在新北市長侯友宜（右一）陪同，前往在山陀兒颱風受災嚴重的金山、萬里區勘災，並前往金山老街慰問受災情影響的商家。（黃世麒攝）

山陀兒颱風造成新北的金山、萬里地區豪雨成災，淹水當天賴清德總統正在臺南廟宇參拜，引發在野陣營抨擊，隔天趕緊安排北上勘災，避免民怨擴大。

勘災是政治人物爭取選民好感與支持的最好機會，賴總統此次動作慢半拍，當然是因爲接下來一、兩年沒有選舉，不必太着急，但有意競選2026新北市長的民進黨立委蘇巧慧，恐怕急到坐不住了，於是賴總統一抵達金山、萬里災區，陪同的除了當地立委廖先翔，蘇巧慧與她的潛在對手國民黨立委洪孟楷也緊緊跟隨在後。

總統勘災表現不理想，造成政治災情最慘痛的例子，是2018年蔡英文前總統搭裝甲車巡視嘉義布袋水災那次，不只當場被災民嗆聲，也打擊她的政治形象，連帶影響民進黨在該年底的九合一選舉。選舉過後，蔡英文一改先前疏離的政治身段，努力下鄉與民衆搏感情，才能在2020總統大選扭轉頹勢。前總統馬英九也曾因勘災時，回災民一句「我不是來了嗎？」而挨批。

勘災的基本動作，除了快且及時，更要展現親民愛民的風範，前總統蔣經國就是教科書等級的身段，他不只在水深及腰的災區涉水勘災，甚至晚上在當地過夜，跟民衆一起睡在稻草地舖上頭。美國東南部最近也發生颶風災害，總統候選人川普趕緊前往災區，殷殷垂詢民衆，並抨擊對手副總統賀錦麗救災不力，可見勘災政治學是政治人物的必修學分。

賴清德一向給人嚴謹的印象，但當上總統以後，似乎有變成嚴格甚至嚴厲的趨勢。這次颱風他1日赴中央災害應變中心聽取防颱整備狀況，在視訊時6問花蓮縣長徐榛蔚撤村人數「是8千還是3千？」引發批評。實情是，花蓮統計的防災保全戶人數共8千多人，包含土石流等4類災害，賴清德看到的是這樣的預先統計數字，但後來縣府評估只須撤離其中1到2類災民，共3千多人（在籍5千多，實住3千多），於是造成落差。賴清德當場不可能弄懂細節，應該表達關心就好，不必一直追問確實數字，纔不會給人嚴苛、不信任下屬的印象。

賴清德6日在金山、萬里勘災時，提到防災需要經費，希望明年度總預算案儘快通過，現場藍綠官員與民代當然沒人敢反對，問題是這次總預算案兩度在立法院被退回，牽涉複雜的朝野競合關係，在災區提起這樣的議題，難免給人借題發揮的印象。事實上金山、萬里這次的突發性暴雨，當地數十年罕見，比花錢治水更要緊的是加強大家的防災意識，避免民衆傷亡。

這次颱風引發颱風假太寬鬆的爭議，下一次有可能縣市長會往加嚴方向調整。賴清德擔任臺南市長期間對臺風假爭議體會頗深，應以總統高度檢討颱風假制度，以免縣市長患得患失，讓民衆曝露在災害風險裡。（作者爲醫師）