時評》拚外交不分藍綠

民主基金會3月改組，傳民進黨有意阻礙立法院長韓國瑜接董事長。（本報資料照片）

被視爲二軌外交的臺灣民主基金會3月改組，依慣例董事長應由立法院長出任，卻因爲現任院長是國民黨的韓國瑜，傳出綠營內部有「卡韓」聲浪，綠委甚至鬼扯馬英九執政時期基金會被用來做兩岸統合工作，企圖引導風向，臺灣外交已烽火連天，卻還在分藍綠。

我國外交處境艱難，蔡總統執政以來已斷了10個邦交國，即便是美、日等被蔡政府視爲「理念相近」的國家，官員互訪仍有許多禁忌。相較之下，以國會名義往來自由許多，重要的政治議題也大多透過國會互動來進行，因此包括美、日、英、法，甚至波蘭、立陶宛、捷克等國會議員，近年都頻繁組團訪臺。

尤其在美國等總統制國家，衆議院議長是僅次於副總統的第二順位繼任者，被視爲政壇「第三號人物」。這也是民主基金會要由立法院長擔任董事長的原因，臺灣要與各國政治人物往來互動，較不受政治影響的最高層級就是立法院長。

前立法院長游錫堃去年就曾受邀率團參加在美國舉行的「國家祈禱早餐會」，與約1300位的宗教領袖、國家元首、使節代表及國會議員齊聚一堂，並藉訪美之便，與多位政治領袖互動。臺灣要進行二軌外交，必須仰賴立法院長，憑藉的是他所代表的身分和地位，而不是政黨色彩。

民主基金會2003年成立，是在陳水扁執政時期，儘管組織章程未明定，但爲了拓展外交，當時即決定由立法院長王金平擔任董事長，此後多年始終循例。不料同爲綠色執政，蔡政府卻心胸狹窄，儘管在外界批評後終於決定放手，但連拚外交都要分藍綠，也就難怪臺灣外交處境愈來愈艱難了。