史上最嚴遊戲新規，爲啥衝擊這麼大？

12月22日，國家新聞出版署就《網絡遊戲管理辦法（草案徵求意見稿）》公開徵求意見。

消息一出，多家相關行業的互聯網公司股價出大跌。港股上市的本站大跌超20%，騰訊跌超13%，連遊戲周邊視頻業務的B站也跌超10%。遊戲新規還處於公開徵求意見階段，市場的反應如此激烈，可能出乎新聞出版署的意料。

作爲行業主管部門，國家新聞出版署有權制定出臺新的行業規定，這一行爲本身無可厚非。

新規涉及了遊戲行業的方方面面，從國家安全的宏觀層面，到賬戶充值、抽獎活動等等細節，都做出了非常具體的規定。可以說是事無鉅細都管了個遍，稱之爲“史上最嚴”不爲過。

新規的具體條款是否合理，可以留待公開徵求意見階段討論。引發 市場劇烈反響的是“史上最嚴”出臺的時機。

最近召開的中央工作會議向國內外市場人士釋放了很多重要信號，有力地促進市場信心的復甦。“擴大高水平對外開放”、“促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措”、“積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨潮品等新的消費增長點”，讓國內外市場人士看到了相關行業、相關企業的樂觀前景。

這些擴大內需消費、保障企業經營的原則如果能在行業政策層面充分落實，無疑會有力地促進中國經濟穩中求進、加速復甦。

尤其是“先立後破”、“有效防範政策疊加導致非預期風險”的提法，更讓一些存有爭議的行業看到了轉型高質量發展的政策空間。遊戲行業就是其中之一。“史上最嚴”遊戲新規在這樣一個市場“鬆口氣”時機出臺，對剛剛穩定的政策預期產生了一定程度的衝擊。

“先立後破”的政策定調，在具體政策設計落實過程中，“立”和“破”的邊界是如何設定的？“有效防範政策疊加導致非預期風險”如何防範，怎樣纔算有效？此次出臺新規的遊戲行業，是政策風險遠遠大於市場風險的敏感行業，具有“風向標”屬性。

近些年來，中國行政部門對遊戲產業的監管力度密集加碼，陡然成爲“全球最嚴”監管體系。當然，對遊戲行業這樣社會輿論有較大爭議的行業，主管部門有所作爲是其職責所在，無可厚非。

但是，政策密集出臺、監管大幅收緊，客觀上對市場信心產生了衝擊。每次新規出臺，都會引發不同程度的市場反應。而且，作爲互聯網產業的重要分支，遊戲產業的政策環境，一定程度上也被視爲互聯網產業宏觀政策導向的依據。

此番出臺的新規，是中央經濟工作會議後第一部出臺的行業管理新規。

“史上最嚴”讓“全球最嚴”再上一層樓。而且，對遊戲產業的監管，提升到了國家安全層面，可謂前所未有、全球獨有的新高度。還對消費機制進行了大幅限制——根據新規，中國可能會成爲全球第一個以法規形式限制成年人電子消費的國家。

這些都大大超出了市場剛剛形成的新預期，“劇情反轉”的衝擊力可想而知。

政策定調的宏觀宣示，需要在具體政策設計、執行中充分體現，才能充分發揮正面引導市場預期的效應。

因爲經濟運行是個龐大複雜的系統，很多牽一髮動全身的“意料之外”。現階段，中國經濟面臨諸多不確定因素，市場信心還沒有穩定恢復，出臺行業管理政策應該慎而又慎。

風物長宜放眼量，很多新興產業部門的發展總是伴隨着各式各樣的爭議，需要長時間的市場磨合才能進入高質量發展的階段。

即便是必要的行政引導，也不必急於一時。更何況“全球最嚴”沒有解決的尾部問題，再加一道“史上最嚴”就能解決嗎？行政手段或許是必要的，但不是萬能的。

行業的高質量發展，不能急於一時一事，總是先有充分發展的空間，纔能有高質量的轉型。

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