水資源稅改革效果逐步顯現

來源：經濟日報

2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國範圍內全面實施。根據《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納。按月申報的企業，需要在每月1日至15日期間申報繳納水資源稅。記者近日從國家稅務總局瞭解到，經過前期的充分準備，水資源稅首個申報期平穩有序，企業普遍反映良好，水資源稅改革效應逐步顯現。

據瞭解，爲確保改革試點平穩有序實施，各地稅務部門提早準備，在辦稅服務廳設立專人專崗專窗，爲企業提供水資源稅政策諮詢、申報表填寫輔導、流程引導等服務。同時在線上線下多渠道宣傳政策，輔導企業通過電子稅務局等辦理申報業務。青海、黑龍江、大連等地稅務部門組織稅務幹部提前走訪城鎮公共供水、火力發電等重點企業，着重從費改稅後水資源稅申報的計稅依據、稅額標準、稅收優惠等方面，對企業進行輔導。

水資源稅改革後，徵收單位由原來的水行政主管部門變爲稅務部門。在前期水資源稅徵管準備工作中，各地稅務部門與水行政主管部門建立工作配合機制，實現數據共享交互，在電子稅務局中實現取水許可證、取水量等相關信息的預填和稅款的自動計算，大大減少企業稅源採集和納稅申報時的手動輸入工作量，進一步提升納稅人辦稅便利度。

吉林省長白縣清源供水有限責任公司會計劉靜說，之前繳納水資源費時，她需要每個月給水利部門報數，等水利部門計算出費用後，再通過銀行轉賬。這次申報，通過電子稅務局直接計算出結果，只需確認過後再繳納即可。

吉林財經大學稅務學院院長張巍表示，水資源稅徵管模式爲“稅務徵管、水利協作、自主申報、信息共享”。稅務部門作爲水資源稅的徵收部門，負責履行徵管職責，確保依法徵收和稅款及時足額入庫。水行政主管部門是水資源稅徵管的重要協作部門，向納稅人出具審查意見，發佈節約用水達到先進定額的納稅人名單，覈定特殊情形下納稅人的取用水量等。兩部門密切配合，共同推動水資源稅改革平穩有序進行。

水資源稅改革後，多數企業正常生產用水成本並未因改革而增加，但節約用水的意識和動力持續增強。以湖南省衡陽市近尾洲水電廠爲例，該廠財務人員張蓓雯介紹，以往該廠每年繳納的水資源費在70萬元左右，今年1月申報的水資源稅爲5.8萬元。按照這個額度計算，全年整體稅負不會有多少變化。“從長遠看，如果我們把水輪機的工作始終控制在高效運行區間，水資源利用效率將提高，稅負還能低一些。如何節約用水，是我們需要思考的問題。”張蓓雯說。

按照規定，水資源稅改革後，對用水效率達到國家用水定額先進值的相關納稅人，減徵水資源稅。同時，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業取用水，從高確定稅額。“水資源稅改革，從制度設計上來講，不會增加最終端居民和企業正常生活生產用水負擔。”中央財經大學財政稅務學院院長樊勇表示，全面推行水資源費改稅，可以有效運用稅收槓桿調節企業用水方式，鼓勵企業通過節水改造和技術創新提高用水效率。（經濟日報記者 董碧娟）