四不一無意到五不四無意 拜登對陸加碼承諾

雖然美中關係總是在緊張邊緣徘徊,但兩國元首的交往仍然持續,圖爲2022年美國總統拜登(右)在印尼峇里島G20峰會前,與大陸國家主席習近平(左)會面。(摘自美國總統拜登推特)

美國對大陸四不一無意變化

雖然中美關係因貿易競爭和地緣政治的緣故,總是在緊張邊緣徘徊,但兩國元首的高層交往仍然持續。從去年3月18日視訊通話,拜登承諾「四不一無意」、7月28日通電話,至去年11月14日在印尼峇里島舉行的二十國集團(G20)峰會場合,拜習終於面對面會晤,拜登更加碼承諾「五不四無意」。

2022年2月20日,北京冬奧閉幕。4天后,俄羅斯入侵烏克蘭,引發美國等多國制裁,但北京遲遲不表態,令國際社會擔憂大陸恐暗中援俄。3月18日美陸領導人進行視訊通話,美方警告大陸若向俄羅斯提供實質支持,將帶來嚴重後果,不過爲了安撫北京,拜登提出「四不一無意」。

去年5月5日美國國務院將「不支持臺獨」自官網刪除,同月28日再放回,美國不斷在臺灣問題上出牌。2022年8月2日,時任美國衆議院議長裴洛西訪問臺灣,臺海瀕臨擦槍走火危機。

在此背景下,拜習於去年7月28日晚通電話。習近平闡述了中方在臺灣問題上的原則立場,呼籲美方應言行一致、恪守一箇中國原則,履行中美三個聯合公報。拜登則重申,美國的一箇中國政策沒有改變、也不會改變,美方不支持臺灣獨立。

去年10月下旬中共二十大結束後,11月在印尼峇里島舉行的G20元首峰會。習近平強硬畫出紅線,「臺灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係第一條不可逾越的紅線」。

拜登則加碼承諾,從「四不一無意」加碼爲「五不四無意」,新增的表述爲:不支持「兩個中國」、「一中一臺」,無意同中國發生衝突,無意尋求同中國「脫鉤」、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國。

拜習在峇里島會面後,原本雙方關係就要改善,美國國務卿布林肯也原訂今年2月就要訪問北京,但因爲「間諜氣球」事件,又延後了大半年,布林肯直到今年6月才訪問北京,而習近平至本週才藉赴美參加APEC峰會,再與拜登會面。