四川省人民醫院600萬採購：評審亂打分不影響中標？

昨天下午，四川省財政廳發佈一則《投訴處理結果公告》引發業界熱議——四川省人民醫院一個600萬元的政府採購項目，由於評標委員會對中標供應商的價格分值進行調整、未按照相關法律法規以及採購文件進行公平、公正的評審，遭到競標者——成都威爾易思科技有限公司投訴！4月12日，四川省財政廳判定該投訴事項成立！然而，由於成立的投訴事項不影響採購結果，該項目繼續開展采購活動。

筆者發現，在《投訴處理結果公告》中，成都威爾易思公司還投訴中標供應商提供的《中小企業聲明函》存在明顯不實、明顯錯誤並涉嫌僞造之事，也得到了四川省財政廳的認可。不過，筆者也注意到，早在這個《投訴處理結果公告》出臺1個月前，即2024年2月28日，該項目已經完成合同簽署併發布了合同公告。

那麼，這究竟是一個什麼樣的採購項目呢？爲什麼投訴事項成立，又不影響採購結果呢？2023年10月26日，四川省人民醫院發佈《全院五金、建材、電氣材料供應配送服務採購項目招標公告》，預算金額爲600萬元。2024年1月30日，該項目發佈第二次採購中標公告：四川三禾一建設有限公司以600萬元中標。

據當天的《評審情況表》顯示，四川三禾一公司、成都鑫晨飛耀科技有限責任公司、成都威爾易思公司分別排序中標候選人前三名。後兩名競標者僅在“價格”分值中，略低於四川三禾一公司而排名靠後。

中標結果公佈後，該項目隨即遭到質疑。2月8日，該項目發佈結果更正公告稱，對於質疑事項進行了評審複議。同時在“其他補充事項”中表述：本項目第一中標候選人報價金額：下浮率：30%，第二中標候選人報價金額：下浮率：25%，第三中標候選人報價金額：下浮率：26.5%。然而，正是這一系列“價格分值”的敏感變動，該項目的評標委員會才遭到了投訴。筆者注意到，此次的評審專家共有5人，其中一位是採購人代表。

另外，據天眼查顯示，中標的四川三禾一公司，成立於2022年，規模爲“中型”，這與該公司提供的《中小企業聲明函》中稱，該公司屬於“微型企業”也存在出入。“雖然這些都被認爲投訴事項成立，但是，按照相關規定，投訴的結果究竟如何？還是需要由財政部門來認定。”一位法律界人士告訴筆者，此外，按照《中華人民共和國政府採購法》第58條規定， 投訴人對政府採購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府採購監督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政複議或者向人民法院提起行政訴訟。