宋磊/非傳統安全之人類安全概念的分析

文/宋磊碩士生)「國家」之主權概念,其實是從1648年「西發利亞條約」的出現之後纔有的觀念,此一概念到至今仍有不可動搖之能耐。追根究柢,在於國際關係長期是以「現實主義」(Realism)和自由主義(Liberalism)的理論對「國家」的強調與重視纔有的結果。

在1945年二戰結束後,世界即進入了冷戰時期(cold war period),國家的地位性與權威性達到最高峰。任何的國際關係研究主題,特別是「安全」概念,也與國家緊緊相扣,達致水乳交融盛況,因此在「個人」的研究領域上,則被主流的國際關係的安全理論邊緣化或是個體化。「個人」的安全問題持續遭到忽略。

國際關係理論的可貴之處就在於,隨着時間變化而有主角配角的更替情況,比方說冷戰時期是以現實主義(Realism)奉爲圭臬,自90年代後則是新自由制度主義當道,現實主義逐漸遭致批判、漠視;「個人」的安全研究也是如此,從原先的國家主體逐漸轉至以「人」爲本、以「人」爲貴的新情境。這種現象並非是說「國家」已不具重要性,而是一種時空與國際現勢的改變所導致的情況而已。

自90年代冷戰結束、21世紀至今爲止,「個人」的安全概念逐漸受到重視,就純粹以國際關係而論,是整體的國際狀況、結構、體系的轉變所導致的,從人類文明而論,我們可以把此現象視爲一種新的現象、新的狀況、新的轉變、可讓人類安全的概念可以「普世化」、「價值化」;此兩個觀點可以從一個以基督爲主的信仰來論

第一:就以普世化的個人安全爲題立人的安全概念其實早已深植人心,就以基督的文明來看,在聖經上很明顯點出「個人」的價值性,包括人性本善、人的主體性不可動搖、上帝賦予每個人的使命等等;這個價值當然也包括人身安全,更可以與現今談的人類安全有所連結。

第二:就價值化而言,由於人的安全概念早已生根在人的內心深處,只是在受到「利益」的利誘和統治者淫威下有所屈服。對於西方宗教文明來論,其實人的本質、「個人的安全」、「個人的價值」早已存在人們心中,包括統治者。

綜觀21世紀,是一個世代交替之際,也是一個價值觀複雜的世代。人的安全定位當然還在搖擺中,未來的國際關係理論該如何去更清晰的界定「個人的安全」、用什麼樣的理論論述來做爲「保護」人的安全,是一個既廣大、既複雜的一個世代問題,特別是在主流的國際關係理論還是用「國家」作爲討論主軸前提下,「個人」的安全問題可否把他升格?除有賴於新自由制度主義所談的「良好的國際制度」外,各國政府在面對各個國際複雜的問題時,可否把「個人」視作一個主體?那纔是現今國際關係的安全理論中必須誠實討論的重點

作者宋磊,社團法人嘉義市新世界自力生活協會會員畢業南華大學國際事務與企業學系,現爲國立中正大學戰略暨國際事務研究所碩士生。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎網友參與,投稿請寄editor88@ettoday.net。