臺海緊張 陸對臺料加強雙反力道

2017年中共十九大以來，兩岸關係呈現僵持，不只疫情導致兩岸交流進一步冷卻，美中關係惡化和美國不斷加大挺臺力道，也推升臺海緊張情勢。尤其，美國衆議院議長裴洛西8月訪臺之後，共軍在臺海密集軍演，使兩岸關係跌到谷底。也因此，二十大後兩岸關係是否出現轉機，受到各界關注。

「新時代黨解決臺灣問題的總體方略」（下稱總體方略）是在2021年11月19屆六中全會的中共第三次歷史決議文中，首度出現。決議文表示，「習近平同志就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略」。自此之後，總體方略便成爲大陸對臺政策的代名詞。

今年1月底，大陸對臺工作會議上，中共中央政治局常委汪洋表示，「要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實新時代黨解決臺灣問題的總體方略，和黨中央對臺工作決策部署」。

此外，國務院8月公佈的「臺灣問題與新時代中國統一事業」白皮書也提到，深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略和對臺大政方針，紮實推動兩岸關係和平發展、融合發展，堅定推進祖國統一進程。

淡江大學中國大陸研究所教授張五嶽表示，自第三份歷史決議文後，總體方略已成爲北京對臺重要指導思想與戰略部署。他認爲，總體方略是要總體爬梳習近平歷來就對臺工作的表述，並和中華民族偉大復興等目標扣連，而不是要研擬新的方略。

政治大學東亞所特聘教授王信賢認爲，總體方略是一個頂層設計，政治定位是一箇中國原則和九二共識，由兩制臺灣方案實踐。

具體政策方面，即「反獨」、「促統」、「促融」與「反對外部勢力干涉」。四項政策原本平衡並進，但隨裴洛西訪臺，會更加大力度在「反獨」與「反對外部勢力干涉」，並強化兩者的連結。

王信賢表示，總體方略或許在二十大會更明朗。值得注意的是，對大陸而言，臺灣問題已不單純是兩岸問題，是國家發展戰略、中美關係整體戰略，涉及總體國家安全觀。因此，接下來涉臺部門或將進行整合，將人大、軍事等部門加入，資源統整。