臺美軍售延宕 排擠軍事投資案

美對我軍售延宕，排擠未來新增軍事投資案。圖爲陸地機動車輛的魚叉飛彈。（摘自Boeing Defense推特）

臺美軍售延宕，最具代表性的是岸置魚叉飛彈系統，全案預算新臺幣866億餘元，而根據114年國防預算書，明年度將編列249億餘元，佔全案預算的28％，亦是軍事投資預算1458億元中，最大單筆支出。根據預算書，岸置魚叉飛彈購案2025年編列249億餘元，2026年229億餘元，2027年215億餘元，連續3年都超過200億元。這項自110年度執行的軍售案，因美方交貨延遲，付款高峰期跟着往後延，並排擠軍事投資的新增案。

根據國防預算書，海軍向美採購的100套岸置魚叉飛彈，2023年原本編列預算爲65億元，因美方進度延宕，下修爲15億元；今年度50億元，明年一舉攀升到249餘億元，極可能創下國軍軍事投資項目分年預算最高金額紀錄。

全案分10個年度的岸置魚叉飛彈案，未來3個年度竟編列高達693億元預算，佔全案預算80％，可見臺美軍售延宕，對軍事投資預算匡列造成影響。

此外，空軍採購的高空無人偵察機，也因美方交貨延宕，全案預算爲217億元，明年卻編列預算104億元，幾乎一半，付款高峰期後延，與岸置魚叉飛彈案一樣。

另外，國防部長顧立雄5月20日到任，5月31日即覈定增購刺針飛彈1985枚，預算由133.7億餘元，增至690億餘元；刺針飛彈付款高峰期自2028年度開始，其中，2028年度預算編列108億元，2029年度131億元，2030年度121億元，與岸置魚叉飛彈的預算高峰期錯開。

至於潛艦後續艦量產7艘，預算高達2840億元，但明年度僅編20億元。1位退役軍方人士指出，這編列方式匪夷所思，很難想像是什麼樣的影響力，能讓軍方及政府在所有條件都不成熟的時刻，做出如此重大決策。

另位退役人士認爲，後續艦預算第1年編20億，僅約全案預算0.7％，可能原因一是頭過身就過的取巧；二是本來不想編，但熬不過上級壓力，編零頭應付；三是，原型艦預算花完，20億實爲「海鯤號」性能提升之用。

這位退役軍方人士建議，後續艦預算編列最好作法，是海鯤號完成海試，且性能滿足作戰需求，量產才能建案；此外，造艦歸造艦，包括廠房、設施、彈藥等整體後勤歸整後，應分別建案，便可看出量產7艘潛艦所需預算和單艦造價。