臺灣貿易七十年

圖╱本報資料照片

我對美、中出口依存度變化

臺灣早年最大的出口市場是日本，依外貿會的資料，1955年我國總出口裡有六成銷往日本，主要是糖、米、香蕉，隨着紡織工業的發展，對美出口逐年成長，1967年美國取代日本，成爲我國最大的出口市場。

七十年來，臺灣出口地區的分佈一直在變，這個變化和產業的變化息息相關，在農業爲主的年代，日本是最大市場，在以生產消費品爲大宗的年代，美國就成爲我們最大的出口市場，1967年我們總出口裡有兩成銷往美國，次年升至三成，1980年代初期曾經接近五成，從1967～1999年美國一直是臺灣最大的出口市場。

全球化 輸陸比重攀升

臺灣對美出口成長，爲臺灣創造了可觀的順差，對美國來說就是逆差，美國對於貿易逆差始終耿耿於懷，過去日本也因此嚐了不少苦頭，臺灣自然不會例外，自1989年起美國特別301名單裡年年有臺灣，在美國貿易報復壓力下，臺灣對美開放了不少市場，也修了不少法，總要讓美國人滿意，纔可能自名單消失。

隨着全球化，臺灣直接銷美的比重逐年降低，不少產品都是把半成品、原料輸往大陸加工後再銷往美國，這個生產方式的改變，也使得輸美的比重在1990年代降至三成以下，而對大陸出口則升至兩成以上，從2000年起輸陸比重升至24％，取代美國，成爲臺灣最大的出口市場。

農業臺灣，最大出口市場是日本，製造業臺灣，最大出口市場是美國，全球化時代，大陸成了臺灣最大出口地區，2000年起臺灣對大陸出口依存度（即出口比重）逐年升高，在投資帶動貿易下，自2007年以來長期在四成以上，同期間對美出口依存度只有12％、對日本更只有6％，從當前出口市場分佈看來，這份出口市場排名似乎不會改變，大陸是我最大出口市場這件事，應該也不至於動搖。

AI助攻 資通訊成新寵

然而，今年7月海關統計出現了奇妙的變化，我國對美國出口依存度忽然跳升至28.7％，而大陸降至29.1％，出口市場的排名似乎又將改變，依此趨勢，美國不久又將重返我國最大出口市場，說也奇怪，去年美、陸還一倍的差距，不過幾個月，美國居然與大陸已平分秋色，何以如此？

這自然又是產業變化造成的，臺灣今年以來出口百業俱疲，當中只有一個行業出口特別好，就是資通與視聽產品，前七個月出口成長93％，而這些產品有六成都銷往美國，這看似出口市場的變化，究其內涵也是產業發展的變化，也就是這個以AI爲趨勢的產業發展變化，再一次改變臺灣出口市場分佈。

七十年來，日本爲臺灣最大出口市場的年代分佈在1955～1966年，有12年之久，美國則在1967～1999年，有33年之久，大陸則在2000～2024年，迄今有25年，也許8月我國最大出口市場又將回到美國。

造成出口市場分佈的改變，本質上是產業的變遷，其間有市場的力量，也有政治的力量，美中貿易戰這股政治的力量，八年來正在改變世界，隨着地緣政治摩擦加劇，世界貿易版圖也許會一直動盪下去。

小檔案■外貿會（外匯貿易審議委員會）於1955年設置，主管外匯及貿易政策，有關貿易的工作於1969年由國貿局接手，在臺灣貿易發展初期有賴政府協助拓銷，外貿會自成立後積極拓展新市場，使輸出市場朝多邊化發展，改變過去偏重日本市場的情勢。

小檔案■我國6月對美出口依存度（出口至美國佔總出口比重）22.7％，一個月之後，7月跳升至28.7％，這是少有的現象，不過自2017年美中貿易戰以後我對美出口依存度即由11.7％升至去年的17.6％，同期間對陸的出口依存度則由41.2％降至35.2％，一消一長非常明顯。