臺灣主權誰說了算

（示意圖／達志影像）

美國國務院發言人普萊斯26日表示，美國未對臺灣主權採取立場，但強調美方「一中政策」沒有改變。美國一向不對臺灣主權採取立場，此次國務院公開表態十分罕見，必然是事出有因。

首先，美國總統拜登18日接受專訪時表示，美國對捍衛臺灣具有承諾，如果臺灣遭到前所未見的攻擊，美國將會出兵防衛臺灣。他也提及，臺灣獨立的問題是臺灣的決定。此番談話引起外界高度關注。

康乃爾大學中國與亞太研究教授白潔曦（Jessica Chen Weiss）認爲，拜登的說法會助長北京的急迫感。因爲不支持臺灣獨立是美國長期以來的政策，但拜登矢言派兵，加上有關獨立的問題由臺灣自己決定，意味美國無條件的防衛承諾，無異給臺灣「開空白支票」。路透則分析指出，拜登談話中有關臺灣獨立問題由臺灣決定的說法，暗示美國政策正在轉向支持臺灣自決。

美中建交以來，美國曾多次重申不支持臺獨，但「臺灣自決」等同臺灣獨立。爲避免外界對拜登的言論多方揣測，國務院不得不對此做出更爲清晰的解釋。

此外，中國大陸外交部長王毅24日在聯合國大會上指出，51年前聯大通過的第2758號決議，解決了包括臺灣在內，「全中國」在聯合國及國際機構中的代表權問題，封堵了兩個中國或一中一臺的空間。換句話說，大陸認爲臺灣的主權包含在「全中國」的主權之內。

王毅的說法遭到我陸委會及外交部的駁斥。陸委會強調2758號決議從未涉及臺灣及臺灣人民在聯合國體系代表權問題。兩岸互不隸屬是客觀現狀，絕不接受中共單方設定的政治前提及兩岸終局。外交部表示，只有臺灣的民選政府纔有權在聯合國體系等國際場域代表臺灣人民。

自蔡總統執政以來，兩岸敵意不斷上升，迫使民進黨政府全面倒向美國，處處尋求美國的支持，包括臺灣主權問題。然而臺灣主權問題是一個各說各話的老議題，尤其中共一再重申此爲其核心利益。美國無意捲入其中，因此普萊斯藉機明白表示美國對此問題不採取立場。

臺灣主權問題是歷史造成的爭議，無論大陸或者臺灣都有權表態，唯獨美國無權置喙。但如果臺灣主權問題由美國做主，那將是兩岸人民共同的悲哀。

（作者爲退休大使）