桃園 工廠申請納管無故遭駁回惹議

工廠管理輔導法上路實施滿3年，不分黨派議員都認爲桃園駁回率太高，應以輔導優先。（蔡依珍攝）

低污染農地違章工廠提送改善計劃20日截止，桃園受理申請納管廠家有3624件，但駁回578件，比例居6大工商縣市最高，不分黨派議員都要求協助輔導，否則立意良善政策淪爲白搭又擾民，業者也擔憂配合政策卻恐成開罰首選，經發局指出，駁回樣態太多都有敘明理由，中央針對駁回案件另外研議輔導機制，市府會持續協助。

議員謝美英說，桃園市低污染工廠納管受理申請廠家有3624件、覈准2176件、駁回578件、自行撤件594件，無法順利申請納管的原因百百種，她認爲，政府應該主動協助申請納管的業者，而非讓業者自己東跑西跑、到處碰壁。

「行政機關不可以像月亮，初一十五不一樣！」議員黃敬平說，工廠管理輔導法規定低污染未登記工廠3年內要提出工廠改善計劃，20日是提交改善計劃截止日，違者會有斷水電和拆除風險，但根據統計，6大工商縣市駁回納管率以桃園最高，其次是新北、臺南、彰化、臺中、高雄，進一步分析駁回成因發現，新北駁回主因是自行撤件、其次爲逾期未補正，而桃園竟然是未載明駁回納管原因，逕行將申請駁回，比例高達67％，讓人民無所適從，斥濫用行政裁量、違反法律明確性原則。

議員李宗豪也說，違章工廠申請納管其實就是配合政府，希望能讓自身工廠符合法規，針對被駁回或是自行撤回處理的工廠，市府應盡全力輔導，而不是針對申請納管尚未完成的廠商開罰，應該優先稽查、開罰不願納管的違章工廠，才能促使工廠積極改善。

經發局說，申請案會被駁回的樣態多，包括是2016年5月後新設農地工廠、位在優良農業發展區或水質水源保護區、屬污染型工廠、屬倉儲物流等非製造業、逾期未補正等，都有在駁回公文中敘明理由。強調會以輔導優先，經濟部也在研議針對已駁回案件，經業者主動提出改善計劃能有機會重新納管。