提升Ａ股投資價值，推進市場雙向開放，證監會和上交所有這些計劃

一攬子政策“組合拳”加快推出落地，經濟回升向好態勢持續增強，讓資本市場持續創新開放，具備了更多空間。

11月7日，在2024年上海證券交易所國際投資者大會上，證監會副主席李明提到，下一步，將擴大滬深港通投資標的範圍，優化內地與香港基金互認安排，支持推出更多跨境ETF產品，拓展存託憑證互聯互通，拓寬境外上市渠道，擴大期貨市場開放，進一步增強政策的穩定性、透明度和可預期性，鼓勵和支持更多外資機構來華投資展業，打造“投資中國”品牌。

李明說，證監會持續推進資本市場高水平制度型開放，努力實現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環境。中國證監會始終堅持改革和開放相統一，爲國際投資者打造良好投資環境。

今年4月國務院出臺新“國九條”，中國證監會會同相關方面就發行上市准入、上市公司監管、退市、行業機構監管、交易監管、稽查執法等出臺政策文件，系統制定修訂了50多項制度規則，形成了“1+N”政策規則體系。

“當前一批重點措施正在緊鑼密鼓地落實，政策效果逐步顯現。”李明舉例稱，發行上市方面，更加突出“硬科技”特色；上市公司方面，今年以來，滬深兩市共有3600多家公司披露2023年度分紅方案，較去年同期增長11%，分紅金額達到了2.2萬億元；滬深兩市新增披露1345單回購方案，預計回購金額上限合計爲1866億元；交易監管方面，對程序化交易監管作出全方位、系統化新的規定。

近年來，中國證監會持續推進市場、機構、產品全方位制度型開放，也取得一系列新的進展。

市場開放方面，投資端，完善滬深港通機制，擴大交易標的範圍，優化交易日曆安排，持續放寬合格境外投資者准入條件、擴大投資範圍，提高外資參與A股投資的便利性，外資通過QFII和滬深股通持續流入A股市場。截至10月底，滬深股通標的股票數量2788只，市值佔A股市場總市值比例超過90%。融資端，完善企業境外上市監管制度，截至10月底，已辦結195家企業境外首發上市備案。

機構開放方面，已取消外資證券基金期貨公司外資股比限制。截至10月底，富達等25家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批，花旗銀行等5家外資銀行在華子行獲得基金託管資格，橋水等35家外商獨資或合資私募證券投資基金管理人在基金業協會備案。

產品開放方面，推動A股納入明晟(MSCI)、富時羅素、標普道瓊斯等國際指數，納入比例不斷提升。中日、中新、深港、滬港ETF互通相繼開通並運行，已合計推出24只ETF互通產品。期貨期權特定品種開放持續擴大。首家在華外資銀行實現參與境內國債期貨市場交易。離岸A股衍生品工具供給不斷豐富，支持香港推出首個A股指數期貨。11月初，首批14家證券公司試點參與粵港澳大灣區“跨境理財通”業務落地。

李明還稱，下一步，證監會將落實好資本市場改革開放舉措，提升A股投資價值，爲投資者創造長期回報。同時，堅定不移推進市場、機構、產品全方位制度型開放，便利跨境投融資。持續強化與國際投資者的溝通機制，推動解決外資關切與合理訴求，加強開放條件下資本市場監管和監管能力建設，維護市場穩定運行。

近年來，上交所也通過持續優化與香港市場互聯互通機制、進一步豐富跨境產品、提升國際投資者服務能級來推進市場、產品雙向開放。

目前，滬市掛牌的跨境ETF數量共75只、總規模超2500億元，跟蹤標的基本實現了對全球主要市場寬基指數的全覆蓋。上交所境外投資者的參與度不斷提高，滬市交易佔比升至14.4%。

對於下一步，上交所理事長邱勇說，將進一步發揮科創板改革“試驗田”功能，加快落實好“科創板八條”等政策措施，持續提升資本市場服務科技創新的適配性和包容度；將多措並舉防範化解市場風險，注重一二級市場協調發展；將進一步健全投資者保護機制。

邱勇同時稱，還將強化一線監管，嚴厲打擊財務造假、內幕交易、市場操縱等違法違規行爲，不斷優化市場生態；將持續提高上市公司質量和投資價值，支持上市公司用好用足政策工具，鼓勵上市公司深化“提質增效重回報”行動；將加快投資端建設，積極鼓勵各類中長期資金通過指數化投資方式配置資產，加快培育形成以理性投資、價值投資、長期投資爲主的指數化投資生態。