鐵軍風采⑦丨榆林：櫛風沐雨練精兵 淬火礪劍鑄鐵軍
鐵軍風采
踐行初心
積極探索
開拓創新
編者按：按照生態環境部開展"全年""全員"和"全過程"執法大練兵活動的要求，我省上下聚焦打好“藍天、碧水、淨土”保衛戰，堅持以改善環境質量爲核心，持續加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設，積極探索，開拓創新，建立健全執法練兵工作機制，聚焦執法監測雙向協同，突出實戰、實效、實用，多措並舉錘鍊隊伍，用實際行動踐行初心、譜寫擔當，努力打造一支政治強、作風硬、本領高、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的陝西生態環境保護執法鐵軍主力軍，堅決打贏污染防治攻堅戰。
近年來，榆林市生態環境保護綜合執法支隊始終堅持以習近平生態文明思想和法治思想爲指引，以環境質量持續向好改善爲目標，堅持國家利益至上、黨的利益至上、人民利益至上，生態文明至上，傾力打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環保鐵軍中的主力軍，鐵腕治污重拳出擊解決突出生態環境問題。2 021年，全市累計出動執法人員17156人次，檢查企業7280家，製作並上傳各類檢查筆錄達5685條，處理污染源自動監控超標電子督辦5480次，辦理一般行政處罰案件913件。處罰金額1.37億元，位列全國地級市第十。在全省生態環境執法監測聯合比武競賽中，榆林代表隊中勇奪煤化工組第一名；2人次在生態環境部監督幫扶表現突出受到通報表揚；4人次先後因專項工作表現突出，11人次表現優秀被省廳通報表揚。前三季度，榆林市大氣環境質量改善幅度位列全省第二，整體水質改善幅度高居全國第三。
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練境界踐行宗旨
能力重要精神更重要。練兵先“練心”。以習近平生態文明思想爲遵循，認真學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，局領導親自佈署親自安排親自落實，先後召開3次大練兵推進會，直奔現場督戰，直接指導案卷評審，從“給我上”到“跟我衝”幹在一線。組織開展業務培訓1次，邀請生態環境部專家現場授課，受訓人員達300 人，始終強化“四個意識”，始終做到“兩個維護”。以黨建爲統領，深入持久開展黨史學習教育，舉辦老英雄事蹟報告會4起，賡續紅色血脈、鑄起信仰豐碑，爲執法鐵軍注入強大精神動力。
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練能力提高素養
肯做事還得會做事。一是專項執法日常練兵。根據榆林工業產業結構，環境執法劍指“一水兩區三行業”。全年開展了10個專項執法行動，按照整改一批、處罰一批、停產一批、關閉一批、問責一批、追刑一批“六個一批”總體要求，嚴懲違法企業，2021年榆林支隊執法人員查處的陝西榆林竹園嘉原礦業有限公司暗管排放逃避監管案，被環境部列入全國自動監測設備不正常運行等環境違法行爲典型案例。二是競賽實戰比武練兵。組織開展了全市生態環境執法大練兵實戰技能比武競賽，全市各縣市區及支隊共39名執法業務骨幹參加。三是黨史及法律法規知識競賽。6月中旬，以建黨100週年黨史學習活動爲契機，開展黨史和業務知識竟賽 ，全市36名執法骨幹參加。四是開展案卷稽查，以評促練。開展了兩期生態環境行政處罰案件評審會，進一步提升了全市行政處罰案卷質量。五是聚焦污染防治攻堅戰，開展實戰練兵。結合“雙隨機”抽查檢查，專項執法檢查及日常監管檢查開展實戰練兵。
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練方法講究策略
要苦幹還要巧幹。一是“四橫四縱”進行全覆蓋。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，構建了市、縣、鎮、村四級環境監管網絡，共劃分3317個村級監管網格，實現日常環境監管“全覆蓋”、“無死角”。二是“四不四直”打陣地戰。以縣爲單元分區劃片，不定時間、不打招呼、不聽彙報、不要陪同，直奔現場、直接排查、直接取證、直接曝光，對重點污染源企業進行重點跟蹤，集中查處。三是“四個堅持”查老大難。堅持晝查與夜查、晴天查與雨天查、上班日查與節假日查、面上排查與重點突查相結合，直查直處性質惡劣、基層查處阻力較大的案件。做到了“不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”三個不放過。四是“四個結合”治污染源。執法與監測相結合、協同作戰與交叉執法相結合、陽光執法和“雙隨機”抽查相結合、企業正面清單與信用評價相結合，發揮雙劍合壁效應，實現利劍斬污。印發了《榆林市生態環境違法行爲舉報獎勵實施辦法》，深入挖掘、充分利用信訪線索“金礦”，梳理篩查各類污染舉報信息，爲污染防治攻堅戰提供精準數據支持，推動解決羣衆急難愁盼生態環境問題。
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練作風求真務實
做實功才能做實效。工作行不行關健看幹部作風正不正，一是守住底線。以作風整頓爲抓手，開展批評與自我批評和紀律教育談話，切實解決不知責、不履責、不盡責、不擔責和任性用權等作風問題。二是不碰紅線。開展廉政警示教育，組織幹部集中觀看反腐警示教育片，教育執法人員用風清氣正的政治生態守護天藍水清的自然生態。三是深入一線。從“總是監督”到“拜企業爲師”，就如何解決生態環境問題“問計於企”，設立“信訪接待日”，每月召開一次接待會，傾聽企業呼聲，解決企業訴求，引導企業從要我守法向我要守法轉變，從要我治污向我要治污轉變。