頭條揭密》天然氣管道計劃生變？ 中俄戰略伙伴關係受關注

2018年中國國家主席習近平在符拉迪沃斯託克同俄羅斯總統普丁會談，這段期間是中俄關系最如膠似漆的時期，此情此景恐難再現。（圖／新華社）

日前外媒爆料中俄天然氣西伯利亞2號管道計劃可能生變，此一判斷顯然過於武斷。這條天然氣管道是中俄戰略合作極重要的項目之一，雙方或因各自的原因而透過談判調整部份內容，戰略合作的主旨仍未改變。莫斯科因烏克蘭戰爭陷入經濟困局想多賣一些天然氣，中國大陸則因經濟成長趨緩、需求下滑而想減少輸入，在彼此都面臨經濟問題時要如何維持戰略合作，纔是雙方後續談判的焦點。

英國《金融時報》爆料指出，中俄談判多年的「西伯利亞力量2號」天然氣管道的建設計劃被擱置，可能是這兩個大國在地緣政治關係上出現變化。中國外交部對此迴應稱，「中方正在尋求利益匯合點，實現彼此成就」。這意味着彼此在這個專案上有些利益上未能磨合之處，顯然還遠未及改變雙方戰略伙伴關係的程度。

2019年12月俄羅斯天然氣通過中俄東線天然氣管道正式進入中國，圖爲中俄天然氣東線管道北段黑河首站。（圖／ 新華社）

至於外媒分析認爲是中方提出「不合理」要求導致天然氣管道案擱淺，這可能是不夠理解雙方的關係與互動方式。據瞭解，中國自從1990年代末期就開始向俄羅斯購入天然氣，過程中還受到日本介入的干擾，讓俄羅斯得以從中操弄天然氣管道的規劃。中國也因此吃了些虧，但當時北京是把這筆帳算在日本人頭上。

到2000年以後，中國經濟快速發展，能源需求暴增，整個對俄採購與輸送天然氣的規劃與談判歷時10多年，直到2014年5月兩國才簽訂爲期30年、總價值4000億美元的天然氣輸送合約，爲此建造了西伯利亞力量1號管道。後來隨着中國需求的增加，與能源採購分散策略，再與俄羅斯進行西伯利亞力量2號管道談判，並設定管道通過蒙古輸往中國。後來西伯利亞力量2號於2021年1月啓動，俄羅斯並在蒙古成立東方聯盟輸氣管道公司。

俄羅斯入侵烏克蘭之後，從俄羅斯輸往歐洲的北溪天然氣管道遭到破壞，迫使歐洲很快地中斷輸入俄羅斯天然氣。圖爲外泄的北溪天然氣管道。（圖／丹麥國防部）

2022年2月俄羅斯發動特別軍事行動入侵烏克蘭，通往歐洲的天然氣管道被炸，對歐洲出口天然氣數量大減，輸往日本韓國的天然氣也中斷，導致俄國天然氣公司產生鉅額虧損，莫斯科急於尋找替代買家，把目標放到中國身上。但是中國雖然可以增加購入數量，卻不願爲此過度依賴俄羅斯的天然氣，仍然堅持分散採購的策略。

除了對外輸出受阻之外，俄羅斯還面臨國際貿易受到西方國家制裁的困境，以及戰爭在財政與資源上消耗過快的難題，因此希望更多輸出天然氣石油來彌補大量的軍費需求。中方原打算進口俄天然氣的數量從原有的227億立方米增至2025年的380億立方米，但俄羅斯因天然氣賣不出去與軍費增加，希望中方消化原計劃銷往歐洲與日韓的天然氣，並在今年將西伯利亞力量2號管道輸氣量擴大至500億立方米，如此將使得中國輸入俄天然氣總量達到千億立方米以上，達到中國大陸天然氣總進口量的6成，這對中國的能源採購分散政策將形成嚴峻的挑戰。

圖爲2022年12月22日西伯利亞力量天然氣管道全線貫通，圖中是俄羅斯伊爾庫茨克州的天然氣管道管制站。

另外的問題還有天然氣運輸管道經過蒙古與建設經費問題，後來俄方妥協改走哈薩克路線，並承擔大部份管道建設經費。最後還有個售價問題，中方吸收了大量俄羅斯產出過剩的天然氣，希望能獲得與俄羅斯國內同樣的售價，但至今雙方還沒有談妥。

俄方曾私下透露給外媒有關雙方談判的過程，還指控中國趁俄羅斯之危大幅壓低管道天然氣價格，不過俄羅斯現誰在的困境是自己造成，在國際上恐怕很難獲同情或支持。倒是大陸網上有大量的網民與媒體評論爲此叫好，許多人認爲，俄羅斯百餘年來對中國佔領領土、壓榨資源，現在壓一下天然氣價格雖然於事無補，但總算能借機出一口氣。而俄羅斯因入侵烏克蘭造成的困境，短時間內都很難扭轉，中俄戰略伙伴關係是否會動搖，恐怕還有很多變數。