土耳其擬對中國進口汽車徵收40%關稅，乘聯會崔東樹：應該能夠克服挑戰

土耳其 6 月 8 日公佈的一項總統決定顯示，土耳其決定對進口自中國的汽車徵收40%的額外關稅，每輛車額外關稅最低爲7000美元，並將於7月7日開始實施。

土耳其商務部在該聲明中表示，徵收關稅的目的是增加國內生產車輛的市場份額並減少經常賬戶赤字：“進口制度決定及其附件，我們簽署的國際協議是締約方，旨在確保消費者安全、保護公衆健康、保護國內生產的市場份額、鼓勵國內投資和減少經常賬戶赤字。”

值得注意的是，這並非土耳其首次對中國汽車加徵關稅。2023年3月，土耳其對從中國進口的電動汽車關稅額外徵收40%的附加關稅，使關稅提高至50%。此外，根據土耳其貿易部此前頒佈的法令，所有進口電動汽車的企業須在土耳其國內建立至少140個授權服務站，併爲每個品牌設置專屬呼叫中心。而根據相關統計數據顯示，土耳其在從中國進口的汽車中，近80%屬於內燃機汽車，此次加徵關稅的政策擴大到了所有汽車領域。

蘭迪律所近期發佈的一份報告顯示，土耳其對我國電動汽車進口的限制，無疑會對我國的電動汽車品牌造成一定的衝擊。這些品牌可能需要重新評估其在土耳其市場的戰略，考慮是否有必要在當地建立更多的服務網絡，或者尋找其他的合作伙伴或渠道。值得注意的是，中國汽車在土耳其的銷量並不算高，但體現出了快速增長的趨勢。尤其是在電動車市場，中國品牌佔據了近半數的市場份額，而這對土耳其當地的企業產生了影響。

作爲土耳其首家電動汽車製造商，Togg是由國內五家汽車供應商和一家電信公司聯合組成的企業聯盟，設定了佔據土耳其電動汽車市場30%的目標。此外，Togg還計劃在接下來的13年內向電動汽車領域投資220億土耳其里拉（約24億美元），並致力於實現每年生產17.5萬輛，涵蓋五款車型的生產目標。土耳其政府的這一策略顯然是爲了保護本國產業並減少貿易逆差。Togg將藉助政府的政策扶持以及其在地生產和服務的優勢，增強其在土耳其消費者中的品牌認知度和吸引力。

當前，土耳其政府正在積極推動新能源汽車產業的發展，出臺了一系列優惠政策，包括減免購置稅、提供購車補貼等，以鼓勵新能源汽車的普及。同時，政府正在計劃大規模擴展電動汽車充電基礎設施。根據土耳其工業和技術部的報告，預計到2030年土耳其的充電點數量將達到100萬個公共區域和90萬個家庭充電點，以解決充電基礎設施不完善的問題。土耳其政府還調整了適用於電動汽車的特別消費稅（SCT），調整涉及提高動力小於160千瓦的汽車的稅基限額。這一調整將使更多的電動汽車進入最低的10%的SCT檔次，進一步鼓勵向電動出行的轉變。

土耳其電動車市場正在快速發展。根據土耳其汽車分銷和移動協會的數據，土耳其2023年汽車和輕型商用車的總市場達到了123.3萬輛，與上一年相比增長了57.4%。其中，純電動車銷量爲6.6萬輛，在土耳其的總銷售量中佔據了6.8%的比例，而2022年這一比例僅爲1.2%。土耳其能源市場監管機構預計，到2025年，土耳其電動汽車數量將增加約18萬輛。研究機構BMI預測，到2032年，電動汽車在土耳其國內汽車銷量中的份額將達到30.4%。

而土耳其電動車比例大幅增長主要得益於土耳其首個國產電動汽車品牌Togg的推動，以及特斯拉等新興企業的市場參與。土耳其首款純電智能SUV車型TOGG T10X目前已正式掛牌上路，該車於3月16 日開啓預購，指導價 95.3 萬里拉（約爲 33.87萬元人民幣）起，此舉標誌着土耳其已正式成爲中東首個具備新能源汽車自主研發生產能力的國家。土耳其政府預期，TOGG旗下系列車型至 2025 年將基本滿足國內市場需求並出口海外，總產量到2030年有望突破百萬大關。上述報告顯示，今年前4月，Togg以約2萬輛的交付量領先市場，而特斯拉自去年4月進入市場以來，也銷售了大約1.2萬輛電動車。此外，比亞迪自11月在土耳其啓動業務以來，今年前4月已在該國交付了839輛汽車。

“由於土耳其工業不發達，外資品牌佔據絕大多數市場，稅收較高，本土品牌汽車規模較小，因此車型售價整體偏高。上次提高關稅後，中國車企在土耳其的表現仍然很優秀，此次再加徵關稅後會對中國車企產生一定影響，成本壓力加大，發展受到一定阻礙，規模增速會出現一定放緩，但由於貿易逆差大，本土汽車產業不發達，中國車企應該能夠克服挑戰。”乘聯會秘書長崔東樹對記者表示。

在土耳其市場，汽車產業薄弱，外資品牌佔據了絕大多數的市場份額，大衆、菲亞特、雷諾、福特等外資品牌均在土耳其設有工廠。公開資料顯示，2023年土耳其約70%的汽車產量是針對國際市場的，同期，土耳其向國際市場出口了超過95萬輛汽車。到2023年，土耳其是僅次於英國的第二大歐洲汽車出口國。2023年，菲亞特、雷諾、大衆、福特、大衆、標緻、歐寶、雪鐵龍、豐田、現代、達契亞爲銷量排名前十的車企，市場份額佔據了72.6%。在土耳其汽車市場，中國品牌有奇瑞、名爵、比亞迪、紅旗和東風。奇瑞以4.1萬輛位居第11位，名爵以1.4萬輛位居第20位，比亞迪以839輛位居第37位。其中，比亞迪於去年11月開啓了在土耳其的業務。

今年以來，中國車企銷量在土耳其市場開始快速增長。今年前4月，奇瑞銷量達到2.1萬輛，排名第六。名爵銷量超7000輛，排在第十五，名比亞迪銷量則爲862輛。

“進入土耳其市場的品牌開始增多。就電動車而言，前4月，上汽名爵銷量爲1069輛，比亞迪爲862輛，哪吒、賽力斯、零跑銷量均在幾十輛左右。”崔東樹對記者表示，土耳其發佈的關稅政策會在一定程度上減緩中國品牌擴張的速度。

崔東樹認爲，提高中國汽車進口關稅政策主要是由於土耳其貿易逆差大，經濟低迷，提高關稅能夠增加財政收入。另一方面，土耳其正在推動電動車產業發展，中國車企具備較強競爭力，出於保護本國汽車產業目的，提高了汽車關稅。

值得注意的是，歐盟啓動了對中國電動車反補貼調查，即將加徵關稅，而土耳其與歐盟簽訂了關稅同盟協議。有觀點認爲，中國車企進入土耳其市場，可能會更容易進入歐盟。不過，崔東樹認爲，此舉與自由貿易協定有一定關係，但土耳其主要還是經濟面臨壓力，通貨膨脹暴增。“土耳其屬於歐亞大陸的一部分，從土耳其轉口到歐洲比較麻煩，意義不大，中國品牌主要銷往西歐，在南歐和東歐銷量較少。”崔東樹對記者表示。