推動兩岸春暖花開 前陸委會主委賴幸媛出書談心路歷程

2010年，第五次江陳會順利簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），時任陸委會主委賴幸媛（圖）從海基會董事長江丙坤手中接下ECFA簽署文書，立即展示成果。（本報資料照／姚志平攝）

兩岸關係日趨緊張之際，馬政府時期推動兩岸「春暖花開」的前陸委會主委賴幸媛，將於近期出版新書、回顧任內點滴。賴幸媛於書中直言，在陸委會的歲月，她見證到兩岸關係理性健康的經營，雖然困難，卻充滿可能性和可行性。她也說，金門將中共砲打過來的廢砲彈做成菜刀，而兩岸關係也必須「鑄劍爲犁」。

由賴幸媛口述而成的《鑄劍爲犁：賴幸媛的兩岸談判秘辛》，近日將正式出版。她在書中表示，獲前總統馬英九邀請擔任陸委會主委，在幾經反轉思慮之後，她決定接受挑戰，也認爲這是她人生中有智慧、有擔當的重大決定，「很慶幸自己當時沒有選擇逃避」。

在近四年五個月的時光中，賴幸媛主掌的陸委會非常重視兩岸交流秩序的維護，經過不斷溝通和實際效果之印證，終能得到對岸的理解與正面迴應，因此，兩岸雙方也能一步一步逐漸共同合作，管理兩岸交流的秩序，儘量避免失序，或者糾正已發生的失序狀況。

賴幸媛感嘆，長期來，臺灣社會對兩岸關係的看法，歧異非常嚴重。數十年來，兩岸關係經常被政客們刻意的、或便宜行事的操弄成極端的、不共戴天的意識型態。對立分明，很難理性客觀。「不管你喜不喜歡，這就是臺灣的政治與社會現實。」

她續指，在陸委會那幾年，當面對認同問題與意識型態極端分歧的臺灣政治環境，以及面對兩岸議題極爲敏感的臺灣本土社會，她和陸委會團隊，直接深入草根，頻繁地與基層民衆坦誠雙向溝通，傾聽民意，降低民衆的疑慮，努力擴大大陸政策的社會基礎。

在賴幸媛任內，透過兩岸制度化協商的建立和如序進行，兩岸簽署了十八項重要的民生和經濟性協議，包括直航協議、陸客來臺旅遊協議、食品安全協議、共同打擊犯罪和司法互助協議、金融合作協議等。至於近期受到關注的ECFA協議，賴幸媛直言，至今仍帶給臺灣衆多出口產業、中小企業、傳統產業和農漁業者實質重要的商機。

賴幸媛說，在陸委會那幾年，透過真正實踐，她深刻體會到、見證到兩岸關係理性健康的經營，雖然困難，但重要的是，它充滿可能性和可行性。她舉例，金門有一家鋼刀廠，將過去中共砲打到金門的廢砲彈做成了知名好用的菜刀，爲衆多觀光客和家庭主婦所喜愛，兩岸關係必須「鑄劍爲犁」。

《鑄劍爲犁：賴幸媛的兩岸談判秘辛》首度揭露賴幸媛在李、扁、馬之間的交流互動；側寫她如何在談判場內外縱橫捭闔，爲臺灣力爭權益；並直擊在推動諸如改善陸配權益、兩岸共打協議、早收清單談判、ECFA和後續的兩岸投保協議等相關政策過程中，她所遭逢的種種不爲人知的秘辛。