退休金操作績效差 全教總憂新進公教人員未來沒保障

全教總指採用「確定提撥制」（DC制）退休基金的操作績效普遍不好。（林志成攝）

全國教師工會總聯合會今檢視9檔退休基金過去11年操作績效，採用「確定提撥制」（DC制）的基金表現普遍不佳，而去年7月起，新進公教人員適用「公教退撫新制」（採DC制），他們擔心若政府沒有積極作爲，這些人退休後的晚年生活將缺乏保障。

現在各種退休基金有采用「確定給付制」（DB制）、有的則採用「確定提撥制」（DC制），但操作績效有所不同。

全教總調查2013至2023年共11年9檔退休基金的平均操作績效，採用DB制的公保、勞退（舊制）、公教退撫、勞保及國保分別是6.10％、5.70％、5.50％、5.45％及5.29％；採用DC制的操作績效，私校退撫儲金積極型是5.64％、私校退撫儲金穩健型是5.14％、勞退（新制）是5.00％、私校退撫儲金保守型是1.73％。

全教總理事長侯俊良表示，採用DC制的基金績效明顯不符預期，在評比的9檔基金中，除了私校積極型平均績效排名第3，私校穩健型、勞退新制、私校保守型分別排名7、8、9名，其中私校保守型平均績效更只有1.73％，與定存利率無異。

去年7月起新進公教人員適用「公教退撫新制」

，政府還曾大肆宣傳DC制的各種優點，甚至推估新制退休金之替代率可高達9成，未來退休年資25年的大專教授退休每月所得約爲6萬2145元，中小學教師退休約爲5萬2628元云云。

侯俊良說，檢視基金績效與DC制基金給付特性，政府替私校與公教新進人員勾畫的退休願景，實不容樂觀，私校基金的平均績效表現，更驗證全教總對公教新制的擔憂與提醒。

全教總文宣部主任羅德水指出，適用「公教退撫新制」的人，他們退休後開始領錢，但個人帳戶裡面的錢領完後，就不能再領。但現在的人通常很長壽，若「公教退撫新制」的操作績效不好，未來公教退休人員若活超過85歲，之後的人生將陷入困境。

統計至今年1月31日止，公教退撫新制增額提繳人數爲1273人（公務人員459人、教育人員814人），僅佔總參加人數比率爲14.31％，有高達8成5的初任公教人員並未選擇參加增額提撥。

政府現在僅對新制公教退撫基金的保守型投資者改予最低收益保障，全教總要求穩健型及積極型的投資組合也應納入。此外，全教總建議各機關學校應加強宣導，基於確定提撥制存有長壽風險及較難抵抗通貨膨脹之缺點，也鼓勵會員教師參加自願增額提撥（享有免稅優勢），方能提升退休所得替代率。