Uber並foodpanda 學者提3監管措施

Uber Eats收購臺灣foodpanda案，公平會已正式立案，劍橋大學經濟學博士奧利佛·萊瑟姆提出三大監管措施建議，可避免競爭損害。（Oliver Latham提供）

兩大外送平臺Uber Eats收購臺灣foodpanda案，公平會日前正式立案，待主管機關進一步審覈，由於攸關消費者、外送員及商家的權益，大衆也多關注合併案的最後結果；熟稔科技、電子支付、平臺併購學者認爲，強強聯手不見得造成聯合壟斷，尤其餐飲選擇高度自由、隨時轉換性以及外送夥伴與餐廳多棲的特性，只要有相對應監管措施，可能利大於弊，最後促成增加投資、共享平臺、經營成本下降，進而讓外送夥伴享有更佳福利，消費者進而得到更好的服務品質。

本報越洋專訪劍橋大學經濟學博士、現任查爾斯·裡弗公司（Charles River Associates）歐洲競爭事務所副總裁奧利佛·萊瑟姆（Oliver Latham），除分享國外併購案例外，他在訪談中提出三個監管措施，替大衆疑慮尋求解方；商研院商業發展與策略研究所長朱浩預測，Uber Eats收購臺灣foodpanda案，最可能是有條件通過合併審覈。

外界擔心兩大外送平臺合併，將來有聯合壟斷疑慮；奧利佛·萊瑟姆建議，公平會只要採三大監管措施，即可避免競爭損害，第一，取消獨家合約，避免較小衆的競爭者無法吸引優質餐廳的情況，維護市場的競爭活力；第二，保護外送員使用多種平臺的權利，一方面保持競爭力，二方面避免任何一方壟斷外送夥伴的資源；第三，外送宜保持低進入門檻，例如，提供明確的數據共享規範或其他平臺的進場需求，幫助新進者迅速獲取市場份額，保持合併所帶來的效率。

朱浩指出，這是個很特別的合併案，外送平臺新興產業，不是電商，也不屬於餐飲，在審覈過程中，公平會沒有業態或業種比較基礎，隨數位時代來臨，未來類似合併將愈來愈多，公平會的審覈角度，將成爲很重要範例。

兩大外送平臺合併，市佔率將破75％，朱浩認爲，數據可能高估；根據經驗，公平會審覈合併案最在意三個點，包括維持市場競爭力、消費者保護、產業利益提升等，朱浩認爲，該案最可能是有條件通過合併審覈。