完善設施配套、開放應用場景、引育領軍企業，上海加入低空經濟“爭位賽”

21世紀經濟報道記者孫燕 上海報道

7月2日，上海市政府常務會議原則同意《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024－2027年）》。

圍繞低空飛行“四張網”，會議指出，要完善低空經濟產業設施配套，抓好“設施網”建設，提升軟件配套服務能力，建立統一綜合管理平臺，完善空域開放協調機制，提升“空聯網”“航路網”“服務網”能級，形成各方協同推進低空經濟發展的合力。

“以上新基建的不足限制了低空經濟高質量發展。”全國政協委員、上海市經濟和信息化委員會主任張英此前在《關於推動開展低空空域利用 加快培育發展低空經濟的提案》中指出，低空飛行需要建設“四張網”：設施網包含分佈式起降點等；空聯網包含低空感知與通信等；航路網包含空域航路、3D數字地圖等；服務網包括低空飛行服務與監管系統等。

會議還指出，要開放應用場景，加大商業化試點和規模化運用，推動“小衆試點”變爲“大衆體驗”，培育“低空+”新消費場景。

華金證券通信首席分析師李宏濤告訴21世紀經濟報道記者，toC端的場景實際上是toC和toB的結合：低空經濟與旅遊的結合，如直升機、熱氣球、滑翔傘等低空工具已較爲成熟，而eVTOL在景區體驗中的應用前景被廣泛看好，有望成爲低空經濟在旅遊領域率先推行的應用場景。

他還指出，無人機物流配送是低空經濟中一個重要的消費場景：無人機在末端配送和特殊環境配送中具有不可替代的優勢，儘管目前還處於探索階段，但隨着技術、法規和監管方面的問題逐步解決，無人機物流配送有望實現規模發展。

會議還強調，要引育領軍企業，搶抓市場新機遇，支持大中型無人機和eVTOL（電動垂直起降飛行器）的研發製造，打造具有全球影響力的“天空之城”。

值得一提的是，早在2022年《上海打造未來產業創新高地 發展壯大未來產業集羣行動方案》中，上海便提出要研製載人電動垂直起降飛行器。

目前，上海已集聚了峰飛航空科技、時的科技、沃蘭特等eVTOL整機企業。其中，峰飛航空科技研發的盛世龍eVTOL載人航空器，在今年2月實現了全球首次跨海跨城電動垂直起降航空器（eVTOL）的公開演示飛行。

《2024上海低空經濟發展白皮書》還顯示，上海共有超過300多家獲得民航華東局批准的無人機通航企業，基本涵蓋研發製造、應用服務、執照培訓等領域，形成了研發、系統、零部件、整機、應用及服務的完整產業鏈。