濰坊打造一流特種設備安全監管隊伍
近年來,濰坊市市場監管局將特種設備安全監管能力建設作爲重中之重常抓不懈,創新提出“強基、固本、鑄魂、提質、保安”五位一體的思路舉措,大力實施特種設備安全監管人員素質提升工程,取得了明顯成效,相關做法被山東省市場監管局通報肯定並作爲特種設備安全監管工作典型經驗在全省推廣。
——建章立制“強基”。濰坊市政府高度重視特種設備安全工作,將《特種設備安全法》列入市政府常務會學法議題。在全省率先以市政府文件印發《關於進一步加強特種設備安全工作的通知》,將特種設備安全工作列入市縣兩級政府重要議事日程,壓實了屬地政府領導、部門監管和企業主體三個責任。在對全市特種設備數量、分佈狀況及各級監管任務充分調研摸底的基礎上,重點強化市縣兩級特種設備安全專業力量配備,着力打造高素質專業化的特種設備安全監察執法隊伍。近年來,全市累計考取特種設備安全監察人員證書824個,其中A證持證人員35名,爲高效開展特種設備安全監管工作夯實根基。
——組織保障“固本”。濰坊市市場監管局將特種設備安全作爲“一把手”工程,局主要負責同志親力親爲,靠前指揮,先後多次在全系統工作會議、安全風險會商會議和特種設備安全專題會議上聽取工作彙報,作出安排部署。強化組織領導,下沉監管力量,重點配齊配強基層監管所特監人員,全市140餘個市場監管所均達到動態保持2名持證人員的配備標準。其中,高密市市場監管局還在基層所設置了特種設備安全專員專崗,明確崗位責任,專門負責特種設備安全監管日常工作。
——警示教育“鑄魂”。市市場監管局歷來高度重視警示教育,充分發揮市場監管大講堂作用,常態化開展安全生產警示教育10餘場次。邀請專家對銀川燃氣爆炸、雲南彌勒電梯墜落等典型事故案例進行重點講解,以案釋法,以案爲鏡,着力提升監管人員依法履職水平。成立專家宣講團,精選氣瓶充裝安全監管、化工企業特種設備安全監管等五個專題,採取“線上+線下”方式開展專題宣講,在全市範圍內全覆蓋組織巡迴宣講12場次。在宣講專項業務知識同時,注重對履職到位、盡職免責典型案例的重點剖析,堅定了監管人員依法履職的信心,築牢了特種設備安全監管的思想防線。
——實戰培訓“提質”。日常培訓中,濰坊市市場監管局通過情景化、模擬化、實戰化相結合的方式,着重提高基層隊伍實戰能力。在濱海化工實訓基地現場培訓特種設備結構、安全附件和日常檢查要點技巧。採取先培訓後整治的工作模式,先後組織開展燃氣調壓設施、檢驗檢測機構、鍋爐連接管道等現場培訓活動5場次。組織“走流程、提能力”實戰培訓活動,開展全鏈條、全流程式學習,全市累計跟進學習電梯維保項目120個、檢驗檢測項目60個。通過理論+實踐培訓,基層監管人員更加熟練掌握相關技術規範,排查隱患、發現問題的能力大幅提升。實施特種設備安全專家顧問機制,建立特種設備安全專家庫,組織開展專家檢查140餘次,爲特種設備檢查執法提供了有力的技術支撐。編印特種設備安全現場檢查指南,以圖文並茂的形式,明確檢查要點和檢查方法,明示實物具體樣式,一線檢查質效得到有效提升。
——利劍出鞘“保安”。隨着近年來特種設備安全監管人員素質提升工程的大力實施,濰坊特種設備安全監察執法實現了由傳統的管理型執法向技術監督型執法和服務型執法的轉變,執法人員與企業溝通更加順暢,檢查發現問題更加精準。2024年,全市累計查辦特種設備案件286起,其中,查辦電梯維保和檢驗檢測技術類違法行爲20餘起,倒逼電梯維保單位和檢驗檢測機構自覺主動嚴格規範開展工作,爲保障全市特種設備安全打下了良好基礎。濰坊市市場監管局在全省特種設備安全監察技能競賽中榮獲一等獎,全市3個市場監管所獲評五星市場監管所,數量全省最多、全國地級市並列第一,臨朐新寨市場監管所“一檔六專”做法在全省推廣。