爲何指派林信義任APEC領袖代表？ 賴清德背後有這層考量

總統府發言人郭雅慧21日公佈總統指派APEC領袖峰會人選。（總統府）

總統府今公佈2024年「亞太經濟合作經濟領袖會議」APEC領袖代表，將由現任總統府資政林信義出任。外界關心原因爲何？黨政人士指出，林信義三度參與APEC相關會議，也與中方几次交手，皆以具體行動展現務實穩健、不卑不亢的態度，有軟有硬、堅守立場，也凸顯賴清德國際戰略佈局思維，是賴清德賦予其重任的關鍵之一。

據瞭解，林信義早期出身商界與企業界，業界資歷豐富，隨後跨足政界，先後擔任經濟部長、行政院副院長等要職，資歷橫跨公私部門，兼具實務經驗與高度專業，現在亦持續爲國家貢獻長才，在總統賴清德邀請下續任總統府資政，以及行政院經濟發展委員會顧問、臺杉投資管理顧問公司董事長等。對此，黨政人士也以三面向分析林信義出線原因。

第一，兼具實務經驗與高度專業。林信義爲業界出身，曾任企業經理人、中華汽車副董事長、新安產物保險公司董事長，業界資歷豐富。隨後其在商界盛名與企業管理專長被相中，跨足政壇，先後擔任經濟部長、行政院副院長兼經建會主委、財團法人工業技術研究院董事長等要職。

黨政人士分析，林信義資歷橫跨公私部門，兼具實務與專業，且在前總統陳水扁、蔡英文任內至今皆擔任總統府資政，又在行政院邀請下，出任行政院經發會顧問與「創新經濟」組召集人，長年不吝爲國家提供建言、貢獻長才。一來了解臺灣數十年來產業發展歷史脈絡與優勢潛力，二來掌握並貼合世界經濟脈動與發展趨勢，相信他將以最佳代言人之姿，持續在國際舞臺上推銷臺灣。

第二，擁有政界經驗但無政黨色彩，獲跨黨派支持。據悉，林信義雖先後擔任行政部門要職，但從未加入民進黨，在任期間與在野黨互動熱絡良好，備受朝野好評，還曾是民衆黨主席柯文哲的請益對象，柯文哲競選總統期間也曾透露，認爲林信義是自己心中最佳行政院長人選。

賴清德上任後，邀請林信義出任臺衫董座，過去在野陣營曾要求臺杉董事長必須到立法院備詢，臺衫投資管理顧問公司也不時成爲立法院攻防焦點，當時即有分析指出，賴清德邀請林信義出任董座，是借重其豐富政商資歷，以及對於這項人事安排，有信心林信義能緩和朝野、並受跨黨派支持。此次邀請林信義出任APEC領袖代表亦然，賴清德有決心要先團結朝野，再一致對外，讓領袖代表到國際上有底氣爲臺灣作最好發聲。

第三，外交手腕不卑不亢、有軟有硬。黨政人士分析，臺灣自1991年加入APEC，長期受中國打壓針對，歷屆我國領袖代表出席APEC會議時，兩岸雙邊互動都是關注焦點，如何恰如其分在國際上爲臺發聲，爲國際社會貢獻力量，同時促進兩岸良善交流，考驗領袖代表的智慧。據此，林信義過去三度參與APEC會議，熟悉APEC運作與議題，三次出席都圓滿達成任務，帶回豐碩成果，專業自然不在話下。

值得注意的是，2005年，林信義擔任領袖代表，率團參加韓國釜山APEC經濟領袖會議，當時林信義一走進會場，特地停下腳步等待，與走在後頭的時任中國國家主席胡錦濤握手寒暄，還低語交談五秒鐘，成爲歷史一幕。當時國內外多家媒體爭相報導，對於「雙手一握」多正面看待，認爲象徵兩岸好的開始。

林信義也曾嚴正無畏在國際場合上爲臺發聲。2001年，中國作爲主辦國，爲反對臺灣指派的領袖代表，未遵守APEC慣例，並無派遣特使來臺遞送邀請函，導致當時臺灣無法出席領袖峰會，留下首度缺席紀錄，時任中國外長唐家璇還在APEC年度部長級會議閉幕記者會上，公開指責責任在於臺灣。對此，當年以經長身份出席部長級會議的林信義，現場隨即舉手欲澄清，雖遭中方拒絕，林信義隨後仍在記者會中解釋臺灣立場，並對中方舉動表達遺憾與抗議。黨政人士指出，林信義三度參與APEC相關會議，也與中方几次交手，皆以具體行動展現務實穩健、不卑不亢的態度，有軟有硬、堅守立場，是賴清德賦予其重任的關鍵之一。

今年秘魯APEC主題爲「賦權、包容、成長」（Empower. Include. Grow.）。實務面上，從貿易投資互連成長、創新與數位化的全球經濟轉型，到永續成長韌性發展，林信義資歷與專業皆緊扣今年主題；國際關係方面，林信義兼具柔軟與穩健的姿態、恰如其分的外交手腕，展現高度與格局。

這項派任，也凸顯賴清德國際戰略佈局思維，延續上任至今外交路線，並呼應國慶致詞主軸，一邊以具體行動落實「願與中國一起善盡國際責任」態度，持續對中釋出善意、強調對等尊嚴，同時在國際場合展現「Taiwan Can Help」精神，將臺灣放在「與理念相近國家一起合作」的國際敘事裡；另一方面，則是從產業與經濟切入，結交更多國際盟友，建構民主陣線架構，從臺灣產業優勢進行外交與國安突圍，爲臺灣擬定新國安戰略。