無人機“黑飛”可能侵害國防軍事利益，河北已有判例

7月31日，在八一建軍節到來之際，最高人民檢察院發佈一批檢察機關依法維護國防利益、軍人軍屬合法權益典型案（事）例。其中一起案例指向了無人機“黑飛”。

無人機違規飛行被監測爲異常空情

河北省廊坊市三河市地處首都東大門，空域安全尤爲重要。2022年10月31日，三河市某單位與某測繪院有限公司簽訂委託協議，委託該公司通過無人機航拍。2022年11月28日10時許，某測繪院有限公司在未向空域管理部門申請飛行的情況下，安排沒有無人機駕駛資質的林某擅自在涉案地區空域航拍，被當地駐軍監測爲異常空情，致使相關軍事部隊動用陸、空多型裝備參與查證處置，其行爲嚴重擾亂首都空中控制區管理秩序，造成國防戰備資源損失。

2023年1月9日，石家莊軍事檢察院將本案線索移送至廊坊市人民檢察院。在對案件線索深入研判後，廊坊市檢察院綜合考慮辦案實際情況，於2023年1月29日依法將本案移交三河市人民檢察院辦理。

檢察機關提起民事公益訴訟

爲查明本案違法行爲人和違法事實，辦案人員調取了涉案人員無人機違規飛行行政處罰材料，並聯合石家莊軍事檢察院走訪了無人機飛行工作委託單位，調取關鍵證據材料。

在全面掌握案件情況後，三河市檢察院認爲，某測繪院有限公司和林某長期從事無人機相關工作，明知需要資質及審批卻擅自違規飛行，導致異常空情及戰備資源損耗，二者應當承擔相應的民事侵權責任。2023年4月17日，三河市檢察院依法對涉案某測繪院有限公司、林某立案。

爲合理確定國防和軍事利益損失費用，廊坊市檢察院、三河市檢察院會同中部戰區軍事檢察院、石家莊軍事檢察院召開案件研討會，交流本案國防和軍事利益損失費用計算情況，並協調相關部隊出具了軍事資源損失證據材料，爲檢察機關計算國防和軍事利益損失費用提供了合理依據。

同時，因軍事裝備具體損耗情況涉及軍事秘密，無法由第三方機構評估鑑定，致使軍事資源損失證據材料證明力相對較弱。爲此，中部戰區有關部隊主動配合檢察機關，指派兩名專業技術人員作爲證人出庭作證，爲檢察機關後續起訴工作提供了有力支持。

2023年5月30日，三河市檢察院根據程序發佈公告，公告期滿後，沒有法律規定的機關和有關組織提起訴訟。2023年9月18日，三河市檢察院根據公益訴訟管轄的規定將本案移送至廊坊市檢察院審查起訴。

2023年10月20日，廊坊市檢察院依法向廊坊市中級人民法院提起民事公益訴訟，訴請判令某測繪院有限公司、林某賠償國防和軍事利益損失費用，並在國家級媒體公開賠禮道歉。

兩被告賠償國防戰備資源損失且登報道歉

2023年11月24日，廊坊市中級人民法院開庭審理此案，中部戰區軍事檢察院、石家莊軍事檢察院、中部戰區有關部隊代表人員旁聽案件審理。庭前，石家莊軍事檢察院向廊坊市檢察院提交了《關於對某測繪院有限公司、林某提起民事公益訴訟的意見》，表示完全支持廊坊市檢察院對某測繪院有限公司、林某提起民事公益訴訟。

庭審過程中，廊坊市檢察院從主體身份、委託事實、違法行爲、公益損失、程序合法五個方面充分舉證。二被告均無異議，表示將認真吸取教訓，積極承擔侵權責任。2023年12月4日，廊坊市中級人民法院作出判決並於12月7日公開宣判：被告某測繪院有限公司、林某共同賠償國防戰備資源損失費用；被告某測繪院有限公司、林某在正義網及《解放軍報》上刊登書面聲明賠禮道歉。二被告均已主動承擔民事責任並履行完畢。

最高檢指出，針對“低慢小”航空器“黑飛”侵害國防軍事利益的違法行爲，軍地檢察機關密切協作，聯合開展調查取證，地方檢察機關依法提起訴訟，軍事檢察機關協助配合，爲辦理軍地協作案件提供了良好典範。對於違法行爲人的侵權責任，檢察機關在訴請其賠償國防戰備資源損失的同時，要求其在國家級媒體公開賠禮道歉，有助於教育引導公衆知悉並嚴格遵守相關法規，增強全民國防意識。

新京報記者 行海洋

編輯 唐崢 校對 王心